西部地区旅游产业扶贫模式探析

李想

[摘要]目前我国扶贫工作已经进入“拔寨攻城”的冲刺阶段，四川省平武县白马藏族乡地处四川秦巴特困山区，是我国旅游扶贫攻坚的关键地区，其旅游扶贫发展模式，达到了良好的减贫扶贫的目的。文章对国内外旅游扶贫发展进行简单回顾，以四川省平武县白马藏族乡为例，研究分析其旅游扶贫的适用条件与所存在的问题，针对不同旅游模式组合提出建议，有助于不同地区的旅游扶贫发展。

[关键词]旅游产业；扶贫模式；贫困；四川省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722245

旅游扶贫是利用当地现有的或潜在的旅游资源来发展旅游事业，以此推动贫困地区经济发展的一种开发式扶贫手段。其直接目的是使贫困地区的居民获得个人应用的基本物质和机会。笔者学校所处的四川省是中西部地区贫困地区较为集中的省份，而且民族情况复杂，如果不考虑民族贫困地区的特点，单纯采用“一刀切”的方式，极易产生水土不服的情况，影响当地的扶贫效果。因此，我们认为有必要对民族贫困地区的旅游扶贫模式进行探索和分析，以便遇到实际情况时，能够做到有的放矢。

1旅游扶贫的现状与意义

1999年，英国国际发展局提出了Pro-poor Tourism（PPT）概念，将有利于贫困人口的旅游上升到国家发展的高度。随后2002年，世界旅游组织与联合国贸易和发展委员会进一步提出了Sustainable Tourism for Eliminating Poverty（ST-EP）理念，将可持续旅游作为减少贫困的另一种手段，用以解决旅游扶贫中出现的社会、文化、环境等负面问题。PPT理念强调通过旅游开发为贫困人口提供更多的就业机会。通过加强对贫困人口的能力培养，提高贫困人口在旅游过程中的参与程度，以确保贫困人口的需求得到优先保障。ST-EP理念认为旅游扶贫应该重视管理者、投资者和旅游者等相关利益群体的关系，才能更好地发挥旅游扶贫的实际作用。

在这些理论的支持下，国外的旅游扶贫模式主要分为三种：①自然遗产旅游；主要为利用当地所独特的自然现象、地貌，或珍惜野生动物栖息地所开展的旅游开发扶贫活动。其具有独特性一般需要良好的自然风光或野生动物生存环境，旅游扶贫开发较为容易，多数由当地政府所引导旅游项目建设，吸引社会企业进行持续管理运营。增加当地工作岗位，带动其第三产业发展，达到其旅游业对于当地贫困居民的减贫效果；②人文遗产旅游；主要为利用当地历史形成的民族活动所留下的独特习俗与遗址，吸引游客到来，对于旅游者有着巨大的吸引力，满足其在精神层面上的需求；③城乡特色旅游（包括农业旅游、住宿业旅游，以及社区旅游等），其将特有的城市与乡村景观、民风民俗活动等融为一体，具有鲜明的地方特色，有助于加快建设当地区域经济，改善当地经济结构。

对于我国的民族贫困地区而言，这些地区与旅游资源丰富地区具有高度的重叠性，由于自然景观受外界的干扰较小，这些区域包含了丰富的野生动植物资源。自然旅游会促进当地经济的发展，贫困人口通过提供住宿、饮食等一系列经济活动，可以获取额外的收入。而民族贫困地区也具有丰富的人文遗产，通过文化产业的开发，可以使当地人口通过文艺表演，以及出售民族特色的服装、装饰等工艺品来获得经济收入。因此，自然遗产旅游和人文遗产旅游这两种扶贫模式对我国具有较好的借鉴意义。云南地区采取的生态旅游扶贫模式和民族文化旅游扶贫模式就是我国民族地区旅游扶贫的学习成果。除此之外，我国还实现了贵州特色民族地区乡村旅游扶贫、宁夏六盘山红色旅游扶贫等具有鲜明特色的旅游扶贫模式。

2四川省绵阳市平武县旅游扶贫的现状与发展优势

通过以上描述我们發现，我国的民族贫困地区的旅游扶贫模式在四川省绵阳市平武县白马藏族乡取得较好的成果，它的优势在于拥有白马藏族这一具有独特文化传统的少数民族，并且其坐落于王朗国家级自然保护区植物资源丰富，森林生态系统独特，自然遗产与人文遗产并存。可以创造出特色的旅游产品，培育出品牌产品，产生品牌效应，保证旅游发展的长盛不衰。当地曾经长处于深山，交通不便，经济发展较为缓慢。但其交通不便却保留下了当地少数民族最原汁原味的特色传统，而今交通改造后劣势转变为优势，吸引外来游客体验当地文化，借助少数民族文化资源，发展可持续的旅游扶贫道路。当地少数民族居民可以通过依托王朗国家级自然保护区来发展社区旅游，扩充当地旅游业规模，切实增加当地少数民族居民收入。

同时，为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》而发布的《国家旅游局关于公布全国旅游扶贫示范项目名单的通知》将四川省绵阳市白马王朗景区被选为旅游扶贫示范项目，有着良好的优惠政策享受、由政府所协调的扶贫贷款保障，保障了当地旅游发展的可持续性，提升其知名度，从而带来更多的社会资金投入当旅游建设，扩大旅游扶贫的受益人群。

3当地旅游扶贫产业所存在的问题

它的局限性在地理位置上虽有良好的自然遗产资源，但距离九寨沟风景区过于接近，不利于其旅游品牌的培养发展。游客群体更容易被成熟的并拥有极大知名度的九寨沟风景区所吸引，在当地发展到一定程度后，容易遇到难以突破的发展瓶颈。在人文遗产方面，当地所拥有的独特少数民族文化资源，在目前游客不断增加的背景下，其少数民族文化不断弱化，当地在旅游开发的大背景下，应该不断增强少数民族传统的保护，保证其特色传统不被旅游发展而形式化，从而被少数民族逐步抛弃。

4总结与展望

在我国以建成全面小康社会，实现第一个百年奋斗目标的大背景下，扶贫脱贫已经成为目前我国的一项重要使命。而目前，现有的传统扶贫政策，并不能够有效率地解决山区少数民族贫苦问题，旅游扶贫的发展就显得尤为重要。旅游扶贫可以因地制宜地对山区少数民族进行有效的帮扶。四川省平武县白马藏族乡应依托国家级自然保护区发展旅游扶贫，用国家级自然保护区吸引外地游客，通过社区旅游来吸引其县市周边及前往九寨沟旅游的游客，完善旅游产业覆盖面积，扩大旅游市场规模。当地少数民族旅游产业目前还属于朝阳产业，拥有巨大的发展潜力。从目前的情况看来当地应不断完善其旅游发展规划，依托现有的自然遗产与人文遗产完善现有旅游景点与社区旅游的合理搭配。明确其针对性，如大型景点旅游面向全省全国，少数民族特色文化社区旅游作为大型景点的食宿配套设施。避免旅游产业盲目开发，使得现有特色旅游产业与其他地区少数民族旅游项目雷同，旅游产品设计单一，从而使外来游客产生似曾相识、厌倦等情绪。把握好现有的良好自然遗产与独特的人文遗产，将旅游扶贫有效地持续下去。

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