基层文化馆建设质量事关文化软实力的提升

县文化馆举办全县基层文化建设业务培训

[摘  要]一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，中国梦则难以实现。在中国梦实现的征程中，文化是中华民族的“根”和“魂”，只有始终坚持把文化馆建设摆在重要议事日程，抓紧抓实抓细，才能架起文化的桥梁，让文化强国的理念更加深入人心，为中国梦的实现提供有力支撑。

[关键词]基层文化建设  把握  对策  重视

文化作为“软实力”，在社会发展中的地位和作用越来越突出，也越来越受到群众关注。特别是随着国家文化战略的稳步推进，各级政府对基层文化建设也更加重视，基层文化馆作为公共文化服务事业的重要一环，其作用正在不断彰显，整体建设也呈现出稳步有升，稳步有进的良好局面。但认真审视当前基层文化馆的建设，还面临着“事务更多、任务更重、难度更大”等问题，需要基层文化馆工作人员认真思考，研究对策，有效解决。

一、存在的主要问题

随着文化强国战略的稳步实施，各地对基层文化馆建设越来越重视，也都在文化馆建设上采取了一定措施，取得了一定成效，但从当前文化馆建设情况来看，还存在着一些不能忽视的问题。突出表现为：

一是重视程度不够，建设上有短板。基层文化馆是基层文化建设的重要组成部分，必须要摆上位，抓住重点，才能确保基层文化馆建设质量。近年来，政府对基层文化馆工作不断重视，投向费用也在不断增加，但由于基层文化馆任务的不断拓展，投入的费用仍然严重不足，很多单位入不敷出，文化馆整体建设力量还很薄弱。加之一些少数民族地区部分领导干部存在认识上的片面性：认为文化建设，特别是基层文化馆不像其他的工作容易见到成效，很多时候都是投入多，见效慢，不赚钱。导致一些地方重视经济建设轻视文化建设，重视大型集中性文化活动，轻视经常性群众文化活动，重视设施建设，轻视日常活动。一些基层文化馆甚至出现了经费难保证、队伍难稳定、设施难巩固的“三难”尴尬局面，使得文化馆建设的质量不高，在一定程度上也制约了文化馆各项工作的开展。

二是人才建设不够，发展上缺活力。由于一些因素影响，文化馆人才建设上存在不足，在文化馆工作的很多同志都是身兼数职，一个人很多时候都要干几项工作，很多时间还要加班加点，但由于对文化馆整体建设没有一套科学的量化性考核指标，对文化馆工作人员缺少量化和细化的考核措施，导致在一些地方出现了干多干少一个样，干好干差一个样，文化工作者的积极性大打折扣。同时，由于文化馆事情多，人员少，加上地处少数民族地区，专业人才匮乏，自然资源恶劣，人员结构不合理，文化馆的整体素质受到限制，各种文化活动也很难组织，个别镇文化站常年不开展活动，职能软化、萎缩。

三是立足实际不够，落实上缺力度。当前，各地对基层文化馆的建设采取了一定的措施，基层文化馆的定性、定编问题也得到了一定程度的解决，但由于多方面原因，文化馆的建设很多时候只是局限于眼前利益，有些乡镇只注重经济效益，对文化软实力认识不够，部分地方甚至将基层文化馆建设中的“创收”和“分工”挂钩，少数文化馆工作人员的养老保险、医疗保险等难以解决。有的文化主管部门对基层文化馆只具有业务管理指导职能，行政、人事管理与业务管理易形成脱节，加上与之配套的一系列工资福利待遇政策未落实，给基层文化事业发展带来了新的困难。

二、几点对策与建议

习近平总书记深刻指出：一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。在中国梦实现的征程中，文化是我们民族的“根”和“魂”，只有始终坚持把文化馆建设摆在重要议事日程，抓紧抓实抓细，才能架起文化的桥梁，让文化强国的理念更加深入人心，为中国梦的实现提供有力支撑。

一是要提高重视程度，在基础设施建设上下功夫。基层文化馆建设是一个长期系统的工程，没有政府的支持就是无源之水，无本之木，要想推动基层文化馆建设和发展，就必须多向地方政府进行汇报，积极主动争取地方政府的支持和理解，让政府能够站在提高国家文化软实力的高度，充分认识文化馆建设的重要性和必要性，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架，纳入经济社会发展规划，制定符合文化馆建设和发展的近、中、长期规划，开展与之相适应的文化建设活动，确保文化馆基础设施建设取得新进展。同时，要结合国家文化发展战略推进，全面拓宽工作思路，努力引导和鼓励社会各界投资基层文化馆建设，特别要鼓励民间资本投资基层文化馆建设，把基层文化馆建设与文化推广捆在一起，形成政府、社会多渠道筹资的文化建设投入新格局。与此同时，各级政府要有明确的考核目标，加大投入，加强基层文化馆建设，改善文化硬、软件设施，理顺基层文化馆工作人员的管理体制，明确文化工作人员的职责，使他们人尽其才、才尽其用，充分调动其工作积极性。

二是要注重教育引导，在打牢人员思想上下功夫。当前，社会上各种思潮涌动，多元价值观念激荡碰撞，各种诱惑无处不在，对每名同志的思想道德、价值观念都提出了严峻考验，广大群众的文化素质和审美能力也是“水涨船高”，作为基层文化馆的工作人员，理应要有更高的专业素养和更高的业务水平才能适应时代的需要，才能使文化馆的工作蒸蒸日上。对于基层文化馆来讲，绝大部分同志热爱本职，工作积极主动，但也有部分同志存在等靠要，甚至混日子思想。因此，基层文化馆工作人员要不断加强教育引导，立足当前的社会形势，根据基层文化馆人才业务开展的实际情况，通过外出参观考察、观摩培训、采风调研等方式，全方位提升基层文化馆人才队伍建设，不断促进其业务知识的学习和技能方面的交流，最终实现人才由单一素质向综合素质、由个体素质向群体素质的转变，为文化馆整体建设提供有力有效支撑。

三是要拓宽发展渠道，在提升活动质量上下功夫。基层文化工作要坚持大众化的发展方向，为老百姓提供新鲜活泼、喜闻乐见、丰富多彩、参与性强的精神文化食粮，满足群众多层次、多样化的需求，使人们在健康向上的先进文化中愉悦身心、陶冶性情、增长知识、得到美的享受。但当前，基层文化馆建设中由于受到各种因素的影响和限制，活动质量上还有待进一步提升，对于基层文化馆工作人员来讲，加强文化馆建设，必须要从群众实际出发，立足少数民族地区的实际情况，充分发挥群众的聪明才智，不断加大投入，全力推进落实，把文化馆建设与民族文化的传播统一起来，通过扎实有效的措施，切实提升活动质量。

四是要优化成长环境，在盘活人才资源上下功夫。当前，虽然很多基层文化馆人员少、任务重、工作杂，但每一名工作者都爱好自己的工作，但其成长上升的路很窄，要针对这种现实情况，采取有力措施，盘活现有人才资源，切实改变目前基层文化馆建设中“吃不饱、饿不死”、人员上“丢不掉、甩不脱”、事业上“放不开、搞不活”的局面。要健全完善相关机制，对文化馆整体队伍的年龄、学历、技能等基本情况进行调查摸底，掌握第一手资料，并加大对文化馆工作人员的德、能、勤、绩的考评力度，提高大家工作的积极主动性。同时，要着眼当前文化馆发展情况，认真调研，采取有效对策，把地方公务员竞争上岗的考试、答辩、公示等制度引入文化馆干部的提拔任用制度中来。对才华出众、政绩突出的人才给予相应的奖励，真正做到能者上、平者让、庸者下，借此来调动人才工作的积极性、主动性。文化主管部门每年均应抓住重大节日、纪念日、重要会议、重大庆典等时机，积极组织具有导向性、示范性、主题突出、优质的文艺演出活动，使文化馆建设形成百花齐放的生动局面。

在中国梦实现的征程中，基层文化馆作用日益凸显，基层文化馆工作人员必须要认清这一重大意义，深刻认识基层文化馆在文化大发展大繁荣中的基础性、战略性、决定性作用，从传承民族文化着手，从群众关注着手，采取多种措施，全力以赴抓好基层文化馆建设，为文化强国战略实施提供可靠保证。

参考文献：

[1]张晓光.刘艳雨.对文化建设的现状思考.辽宁大学学报，2006（9）;

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本.人民出版社，2014（6）。

作者简介：陈艳云（1976—），女，本科，馆员，现任职连山壮族瑶族自治县文化馆。