试论山区流动图书馆建设的存在问题及对策

[摘 要]本文结合云浮市图书馆的实践，阐述了山区流动图书馆建设的现状及意义，分析了山区流动图书馆建设的存在问题，提出了山区流动图书馆建设的对策措施。

[关键词]山区流动图书馆 建设 存在问题 对策

云浮市位于广东省西部，于1994年9月设立地级市，是经济欠发达的山区市。作为山区地级市公共图书馆，云浮市图书馆近年来创新服务工作方式，大力推进流动图书馆建设，为延伸图书馆的服务范围和扩大服务人群，丰富基层群众的精神文化生活探索出一条具有山区特色的路子，并做了有益的尝试。

一、山区流动图书馆建设的背景与现狀

为发挥图书馆的资源优势，促进全民阅读活动的开展，解决基层群众看书难的问题，从2011年1月起，云浮市图书馆参照“广东流动图书馆”项目的经验做法，在基层选取有条件的学校、机关、社区、乡镇、农村建立云浮流动图书馆，实现在全市范围内的信息资源共享。云浮市图书馆每年挑选一批适合基层读者阅览的图书送到加盟的分馆供读者阅读，并负责对各分馆工作人员进行业务培训和业务指导；共建单位负责为分馆提供场地、书架、阅览桌椅、电脑、打印机、监测仪等设备，并且配备不少于2名的工作人员做好日常管理服务。经过四年多的努力，云浮流动图书馆建设取得了良好的社会效益，受到广大群众的充分肯定，在各地掀起了读书热潮，前来流动图书馆借阅的群众激增。截止2015年6月，云浮流动图书馆共建立了16家分馆，年接待读者21万人次，借阅书刊17万册次。

二、山区流动图书馆建设的意义

（一）无差别服务保障阅读权利

流动图书馆注重人文建设，同时也彰显了读者的文化权利，享受公益性的公共图书馆服务，是实现公民文化权利的一个重要方面[1]。

云浮流动图书馆的建立，创新了读者服务工作方式，将丰富的图书资源送到读者家门口，缓解了图书馆服务范围偏窄、服务人群不够广的矛盾，丰富了基层群众的精神文化生活。如云城区马坪社区分馆充分发挥馆藏资源作用，经常组织社区居民开展诗歌朗诵、红色经典诵读、社区读书会等活动，既增加了流动图书馆的人气，又调动了社区居民的读书热情。

（二）不间断流动营造书香社会

云浮市是经济欠发达的山区市，经济发展总量少，地方财政收入偏少，对图书馆事业投入相对不足，图书馆的设施建设和藏书增长处于薄弱环节，影响了群众的阅读积极性，再加上群众对读书的认识存在偏差，认为读书纯属个人爱好，读不读书对自己没有什么影响，读不读书产生的作用有限，也影响了阅读风气的有效形成。云浮流动图书馆通过物流的形式，源源不断将市图书馆丰富的藏书流动到基层，流动到基层群众手中，为基层群众提供了丰富的精神食粮，受到了流动图书馆共建单位和基层群众的充分肯定，推动了全民阅读活动的有效开展，营造了读书求知的书香社会。

（三）多资源学习中心增强群众信息素养

随着经济社会发展和科学技术日益进步，现已进入网络化、信息化、互联网时代，人们对公共图书馆的要求也越来越高，希望借助公共图书馆的服务平台，在浩如烟海的知识宝库中找到自己需要的信息资源。云浮流动图书馆建设是实实在在的惠民之举，通过流动图书馆提供的公共文化服务资源，让群众从中得到文化实惠，既宣传了图书馆的社会职能、馆藏资源以及服务项目，又增强了群众的信息素养，提升了图书馆在群众心目中的地位，使群众明白图书馆是一个公益性的市民学习中心，走进图书馆能让自己终生受益。

（四）服务多元化提升图书馆服务效能

流动图书馆除了提供图书借阅服务外，每年还开展了多种多样的阅读推广服务，吸引基层群众走进流动图书馆。例如开展馆藏新书推介，列出新书书目，让读者对图书馆新书有更多的了解；开展电子图书免费阅读体验活动，向读者发放免费读书卡、上机卡，提高读者网上阅读的兴趣；开展最受读者欢迎优秀期刊展，列出最受欢迎的理由，吸引更多的读者进馆阅读。通过开展馆藏资源展示活动，让读者对图书馆的藏书状况和服务项目有更多的了解，既提高了图书馆的知名度和美誉度，又在社会上营造了良好的阅读氛围。

三、山区流动图书馆建设的存在问题

（一）经费保障不足成为流动图书馆发展的瓶颈

为保障我国公共图书馆事业持续健康发展，今后应建立起基本服务经费和项目经费相结合的公共图书馆经费保障机制。[2]在开展流动图书馆建设时，云浮市图书馆与共建单位协议每年投入3万元购书经费，这种协议约束力不足以真正保障共建单位对流动图书馆的相应经费投入。如个别社区分馆设立后，为了达到要求第一年增拨了3万元，后续两年再没有拨款。部分分馆没有按照协议规定保证开放时间，尤其是晚上时间开放不足，以人力资源不足、地处偏僻晚上读者较少、无法支付加班费等为借口。可见，解决流动图书馆配套经费已成为刻不容缓的事情。

（二）流动图书馆的管理缺乏标准化

图书馆制度是为加强图书馆管理而制定的要求工作人员和读者必须共同遵守的规范性文书，是图书馆科学管理的依据和准绳，是图书馆赖以有序运转并促进事业发展的保证[3]。云浮流动图书馆建立以来，部分分馆管理混乱，出现一些盲目性和随意性，未能引起领导的足够重视，影响了分馆的业务开展。一是排架比较混乱，图书排架不当且东倒西歪，读者找一本书往往要花费较长时间；二是卫生环境差，未能做到每天定期搞清洁，新书布满灰尘也无人打理；三是安全保卫工作没有到位，有个别分馆因管理疏忽而导致设备被盗，造成了工作上的不便和国家财产损失。这些问题影响了流动图书馆的整体形象和服务质量，降低了读者利用流动图书馆的积极性。

（三）规范化程度低制约工作开展

根据对部分分馆的调查，工作人员业务水平偏低、服务缺乏规范化是普遍存在的现象，他们的图书馆业务水平和服务技能还有待提高。一是缺少系统的图书馆专业知识，工作人员在开展图书分类、借阅服务、信息咨询等工作时不够熟练，甚至出现不同程度的错误，影响了服务质量和工作效率；二是缺少读者服务工作技能，当读者提出借阅某本图书时，工作人员往往因为找不到图书而造成拒借，很少懂得向读者推荐另一本相同类型的图书，以此提高图书的利用率；三是缺少解决实际问题的能力，工作人员欠缺工作主动性和积极性，很少开展读者满意度问卷调查，了解读者的实际需要，想方设法为读者解决实际困难。

四、山区流动图书馆建设的对策措施

（一）抓住有利机遇，争取流动图书馆的专项经费支持

公共图书馆是政府为了保障公民平等、自由获取知识和信息的权利而设置的公共文化设施。毋庸置疑，政府对公共图书馆事业的发展负有不可推卸的责任[4]。要紧緊抓住中办、国办今年出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的有利机遇，用好用足国家和广东省对欠发达地区文化事业的扶持政策，加强与政府职能部门的沟通，争取各级政府对流动图书馆建设的重视，力争地方财政的大力支持，将流动图书馆建设经费纳入年度财政预算计划。加大对流动图书馆建设的经费投入，完善流动图书馆的设备设施，不断充实流动图书馆的藏书，提升流动图书馆服务水平，打造流动图书馆服务品牌，享受到更多公共文化服务的阳光。

（二）制定标准体系，确保流动图书馆的正常开放

系统、健全、完善的图书馆规章制度，能够保证图书馆工作的顺利进行，保证图书馆管理目标的实现[5]。要建立健全流动图书馆各项管理制度，将分馆的组织、建设、管理、使用等进行细化和量化，并加强日常检查指导，为分馆的运行和发展提供制度保障。制定流动图书馆奖惩制度，对服务质量好、读者满意度高的分馆，给予通报表彰奖励，对服务质量差的分馆，要责令其限期整改，严重的撤销其分馆资格。明确分馆工作人员的职责：做好分馆的日常开放，为读者提供优质的借阅服务；做好整理书架工作，保证图书正确排架；加强安全巡查，确保图书资料和服务设备的安全。

（三）加强业务培训，提高流动图书馆的服务能力

要加强对流动图书馆工作人员的业务培训，认真制订适应新时期发展的培训计划，定期举办各类业务培训班，提高流动图书馆工作人员的业务水平。一是加强业务知识培训，邀请市内外图书馆专家授课，学习图书分类、图书借阅、信息咨询、活动开展等业务知识，为做好流动图书馆的业务工作打下坚实的基础。二是加强业务实操培训，将流动图书馆工作人员请到云浮市图书馆来，在图书馆各个业务窗口实习，学习读者服务工作技能，确保其学有所成能独立开展读者服务工作。三是加强图书馆人文精神培训，提高流动图书馆工作人员的文化修养和服务意识，牢固树立“读者至上，服务第一”的服务宗旨，全身心投入流动图书馆工作，提高流动图书馆的服务质量和水平。

参考文献：

〔1〕陈卫东.广东流动图书馆实践研究[J].图书馆论坛，2005（5）；

〔2〕吴洪珺.公共图书馆经费保障机制研究[J].中国图书馆学报，2010（3）；

〔3〕蔡红梅.加强图书馆制度建设的几点思考[J].图书馆研究与工作，2014 （2）；

〔4〕黄丽霞.政府为什么要重视发展公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊，2007 （4）；

〔5〕胡婷婷.图书馆制度建设创新浅析[J].图书馆论丛，2010（1）。

作者简介：黄秀君（1975--），女，研究方向：图书借阅服务。现任广东省云浮市图书馆助理馆员。