甘肃省中小企业信用系统建造 中小企业方针支撑系统执行中的问题及主张

张爱悦

（南京林业大学，江苏南京，210000）

摘 要：自2014年以来，国家和许多部分出台了许多针对中小企业的扶持方针，这些方针在推动民营企业开展的一起，也存在一些潜在问题。本文经过介绍中小企业方针支撑系统概略、剖析方针履行呈现的问题，提出相应主张，为中小企业将方针资源优势转化为内部竞赛力供给学习。

关键词：中小企业 方针扶持 方针履行

一、我国中小企业方针支撑系统概略

中小企业方针是影响中小企业开展的重要外部要素之一，分为限制性方针与扶持性方针两大类，在我国，因为部分中小企业面对开展水平较低、融资困难、经营危险大等许多问题，政府以采纳扶持性方针为主。苏东水的《工业经济学》以为我国中小企业方针包含一般方针、特定方针、转包制方针三部分内容。一般方针针对中小企业在市场竞赛中的不利要素，从人员本质、融资途径、立异才能和技术信息等方面补偿中小企业本身的缺少。“特定方针是指以特定工业为方针或以特定中小企业群为方针的方针。”依据不同工业的开展现状调整对中小企业的扶持方向与力度。转包制方针是为缓解其与大企业在市场竞赛中的下风，在中小企业与大企业的买卖中采纳相关束缚办法，促进中小企业开展。充沛使用好国家的各项扶持性方针能够为企业下降运营本钱、获取有利资源，是企业抓住时机、乘势而上、进步竞赛力的必定要求。

二、方针履行中的问题

（一）企业方针认识淡漠，社会效劳履行不到位

中小企业的开展前史究竟还很短，缺少资源整合认识、内部操控准则大多也不健全。许多企业并不能及时知晓或享用最新优惠方针及政府供给的社会化效劳，加之其缺少法令认识，一旦地方政府未按上级要求供给技术支撑、办理咨询等效劳，企业缺少维权认识，导致方针扶持失效。

（二）企业会计准则不健全，对方针运用作用不明显

国家税务总局税收计算显现，2015年江苏国税交税企业新增30万户，同比增加28%；浙江国税（不含宁波）交税企业新增17万户，同比增加22%，而2015年上半年全国仅有239万户交税人享用了小微企业所得税优惠。尽管政府出台了许多税收扶持方针，仍然有许多中小企业未能充沛使用方针优惠。这很大程度上是因为中小企业会计组织设置不尽完善，跟着赢利空间的增加和开展规划的扩展，缺少高本质的专业人员进行合理的税务谋划，这也是限制中小企业顺畅享用国家方针的重要要素之一。

（三）企业缺少对方针了解的透彻性与方针履行的参加性

企业往往依据本身需求寻觅有利的方针支撑，而很少从方针对职业趋势的影响来寻觅开展时机，对方针的解读仍然停留在外表，缺少深度探求与考虑。且中小企业与政府交流认识淡漠，自动进行公关活动、向政府部分请示汇报、约请其观赏调查的企业少之又少，这也为政府遵循中小企业方针供给必定妨碍。

三、对中小企业的主张

国家扶持方针关于中小企业而言是一种资源、时机，是中小企业起步和开展的通行证。因为方针具有时效性，它总是与特定的社会布景与国情相匹配的，因而中小企业要想使用方针扶持抢占先机，有必要重视方针、研讨方针、掌握方针运转机制，投合国家开展趋势，才能将这一外部环境优势转化为内部竞赛动力。对此主张如下：

（一）强化内部方针认识与法令认识。

这首要表现在对国家出台方针的重视和本身权益未能实现时的维权认识。对中小企业来说，特别是办理层，要增强方针资源的使用认识，一起召唤企业内部各履行部分自动了解和运用各类方针资源。加强与政府部分的交流，自意向其寻求应享有的社会化效劳，当地方政府未能向企业供给应得资源时，经过告发、诉讼等合法途径保护本身权益，做企业方针履行的監督人。

（二）完善企业财政组织设置，进步员工本质。

从现在方针的传导作用来看，国家关于中小企业的扶持更多表现在融资和税收两大方面，这要求企业财政人员具有熟练的事务才能和杰出的方针敏感度，能够在法令要求范围内，最大极限地下降不必要开支、寻觅最合理的融资途径与融资方法，削减企业不必要的丢失，然后增大其赢利空间。

（三）盯梢最新方针法规，判别职业开展趋势。

方针是国家毅力的表现，它的公布与施行也必定程度地反映年代开展的趋势。经过及时了解国家方针风向，企业一方面能够检测本身战略拟定是否妥当，另一方面能够掌握职业意向，对未来竞赛形势进行必定预判，然后有备无患，及时进行危险剖析与防备、采纳应对机制，重新一轮竞赛中锋芒毕露。

（四）深度解读方针内涵规则，掌握其运转机制。

方针系统内部各个要素之间总存在着内涵联络，各项方针从各个视点、针对不同主体采纳相应办法，将终究的方针作用面向国家预期方针。因而，企业在解读方针时应当深化掌握各项方针背面的联络，将各类方针资源进行整合，为我所用。此外，方针运转有其本身机制，企业在追寻中心方针的一起，还应当重视地方政府是否现已转发中心毅力并履行履行计划，或地方政府出台特别阐明，防止因方针了解误差导致不必要的丢失。

四、小结

综上所述，因为部分中小企业方针维权认识淡漠，财政组织设置不健全，缺少方针履行的参加认识与才能导致未能充沛享用方针优惠。企业本身应当强化内部方针法令认识，进步财政人员本质，并进一步剖析和掌握方针意向，然后充沛使用方针法规优势在竞赛中占得先机、锋芒毕露。

参考文献

[1]苏东水.工业经济学[M].高等教育出版社.2000.