多视角研究生英语课文翻译 从准则剖析视角谈研究生收费准则

孙博文

摘 要：准则剖析是社会科学范畴的重要办法，其结构包含准则的演化进程及拟定布景、利益相关者剖析、社会影响剖析、坏处及完善途径几个方面。研讨生收费准则的施行是社会经济开展的必定，其施行对政府、校园、学生都有着重要的影响，要进一步完善研讨收费，需求树立符合国情的收费规范与完善的奖助学金准则。

要害词：准则剖析；研讨生；收费准则

中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）12-0060-02

2014年秋季我国研讨生施行全面收费准则，至此公费研讨生准则在我国现已成为前史。现在现已进入全面收费准则施行的第三个年初，本文首要想从准则剖析的视点来谈谈对研讨生收费准则的一点观点。

一、准则剖析的理论结构

准则剖析在今世社会科学范畴是一个很重要的理论剖析东西。那么什么是准则剖析呢？我国有学者指出所谓准则剖析的内核首要是“从一个全体的、彼此联络的、辩证开展的及前史的视角研讨经济准则的变迁及其与社会、政治、前史、文明等要素的互动效果。准则剖析不是将经济准则及其运转作为一个孤立、笼统和现代人能够为所欲为地发明和规划的经济机制， 而是将其视为经长时间前史演化而构成的一种社会文明的存在， 是经济、社会、文明乃至天、地、人系统的一个有机链条”[1]。准则剖析的逻辑起点是准则，准则剖析的剖析对象是准则，舒尔茨对“准则”的界说是一种行为规矩，这些规矩触及社会、政治及经济行为[2]。这一界说被许多研讨准则的学者所接受。本文也将引证舒尔茨的界说，作为对准则的一种知道。

西方新准则经济学提出了一个准则变迁理论，即认为准则尽管在构成的一段时间内是安稳的，可是跟着社会政治经济的开展，准则总是会相应地做出自己的改动。影响准则变迁的要素是广泛和杂乱的，可是从准则变迁的视点咱们能够得出一个很好的结构起点，那就是前史研讨。用开展的及前史的视角研讨经济准则变迁，那么对准则的前史研讨，则构成了准则剖析结构的起点。

重新准则经济学对人的行为假定来看，“经济人”假定和“有限理性假定”是咱们在进行准则剖析时所不能忽视的问题。所谓“经济人”假定是指人的利己性，指个领会以完本钱身利益的最大化为寻求方针，总是以能为自己带来最大收益为导向。而“有限理性”假定则认为人类本身的理性是有限的，把握的常识量、认知理解能力都是有限的。而新准则经济学认为准则的发生是因为人类理性有限，而又为了寻求利益的最大化，所以经过树立准则的办法来寻求最优化的组织活动。因而进行准则剖析的时分，咱们需求注重对准则人的剖析，即剖析准则下的个别行为及利益的分配与博弈。

准则剖析比较传统办法而言，具有“非朴实经济剖析”的特征[3]。新准则经济学一向信任社会经济是一个大系统，系统内部各部分之间是彼此联络的，它们之间或许互为因果。因而在进行准则剖析的时分，咱们不或许脱离社会、政治、文明等要素，来单纯研讨经济准则，准则剖析需求的是全体上的多要素剖析。这在准则剖析的途径上叫嵌入式准则剖析[4]。

本文所要研讨的是教育准则，不能简略地套用经济学里边的准则剖析结构，需求在准则剖析结构下找到合适教育准则的剖析范式。笔者认为，在准则剖析结构下，能够从下面四个方面剖析教育准则。

榜首，剖析教育准则的演化进程及拟定布景。

第二，剖析教育准则对准则利益相关者的影响。

第三，剖析教育准则的拟定对整个社会的影响。

第四，教育准则本身的缺点及完善途径剖析。

二、对研讨生收费准则的剖析

从教育经济学的视角动身，跟着市场经济的开展，高等教育越发产业化，教育效劳能够看成是一种产品。比较较于义务教育的公共性而言，高等教育更像是私家产品或许准公共产品。从教育本钱分管理论来看，因为高等教育的非公共性或许说准公共性以及受国家公共财政资源的约束，不或许由国家承当一切的教育本钱，而高等教育能够给个别带来巨大的个人收益，那么从这个视点来看，由个别承当一部分高等教育本钱是一种社会经济开展的必定。也就是说研讨生收费准则的革新是一种社会经济开展的必定趋势。而从世界的状况来看，美国现在的研讨生收费准则采纳的是政府、个人、企业、社会团体一起分管的本钱分管形式，这一形式相对来说愈加符合本钱分管理论。而从前史开展的视点来看，美国高等教育开展系统比较健全，或许这种一起分管的形式是一种世界化的趋势。

我国的研讨生收费准则的革新与开展大致阅历了三个阶段，尽管重新我国树立后我国就开端了研讨生的招生，可是那时分开展水平低，又受政治运动影响，研讨生教育并没有得到很好的开展。咱们研讨生教育真实开端起步开展是在康复高考之后。那时分受方案经济体制的影响以及社会对人才的火急巴望，研讨生教育采纳的是彻底由国家承当的单一本钱形式，这一方针一向继续到1985年。1985年，《高等校园接收托付培育研讨生的暂行规则》的公布，标志着我国研讨生收费方针的一大革新，由单一由国家彻底承当转为免费与收费相结合的双轨形式，向定向、委培、自筹经费的研讨生收取必定的费用。可是跟着研讨生教育的开展，双轨形式的收费准则也呈现了一些问题，如教育资金短缺、教育失衡等。因而研讨生教育全面收费准则成为一种必定。早在1998年国家就开端证明全面收费准则，因为种种原因，直到2005年才开端有9所校园试行研讨生收费方针，经过试点与证明，终究才于2014年秋季开端了我国研讨生教育全面收费准则。

从利益相关者的视点来看政府、校园、学生及家长是研讨生收费方针的首要利益相关者。笔者将从这几个利益相关者的视点对研讨生准则进行剖析。

关于政府来讲，施行研讨生收费方针一方面节省了教育经费，很大一部分经费由学生个人承当，缓解了公共财政的压力。另一方面经过树立奖学金准则，把竞争机制引进研讨生教育，在鼓励研讨生学术立异方面有必定的积极含义，某种程度上来说或许能够进步研讨生教育的质量，培育立异人才。可是政府也需求留意的问题是研讨生收费规范的树立是要害，假如收费规范过高会把一部分寒门子弟挡在研讨生教育的大门之外，这在某种程度上不利于教育公平。一起要树立配套的奖助学金准则和国家借款准则，并确保这些准则的完善与施行，假如配套准则不完善，不只不能够到达预期的意图，并且或许会发生反向鼓励的后果。

从学生及家长的视点来看，首要咱们知道研讨生收费准则规则每年硕士收费不超越八千，博士不超越一万。比较于本科教育的收费规范，差不多翻了一倍。在“经济人”的假定下，面对这样较高的教育本钱，学生及家长在报考的时分会愈加理性，以寻求出资收益的最大化。理性报考不是意味着报考人数会大幅度下降，从统计数据来看，2014年全国研讨生报考人数为172万人，2015年为164.9万人，2016年为177万人，可见经过2015年的小幅度下降后，2016年报考研讨生人数又开端反弹，因而尽管开端全面收费，可是并没有下降研讨生的报考热心。而理性报考更多地体现在报考的区域和专业的挑选上。从研讨生学习来说，尽管收取膏火，可是也树立了相应的奖学金准则，而像高校树立的特等、一等奖学金的额度往往是超越所交费用的，奖学金准则的树立能够必定程度鼓励学生愈加尽力地学习。可是确保奖学金鉴定准则的通明公平是需求咱们注重的一个问题。尽管有奖学金准则，可是仍旧还有一部分学生拿不到奖学金，膏火的经济负担会促进研讨生校外兼职状况加重，就笔者所调查的现象来看，许多学生从一年级开端就以兼职、实习为主业，有时分乃至课不上跑去兼职、实习，这也是收费准则下应该引起注重的问题。

从校园的视点来看，研讨生收费准则，一方面扩展了校园的经费来历通道，能够给校园供给更多的教育经费。可是如上文剖析的那样，在收费准则下学生和家长关于报考愈加理性，那么中西部欠发达区域的院校的生源则会受到影响，一些校园会面对研讨生招不满的状况。另一方面从专业方面来说，学生和家长会考虑到出资的收益，一些冷门的、工作远景欠好的、收入较差的专业或许面对着招生困难的问题，从久远来讲会引起人才结构的职业性失衡和地域性失衡，不利于社会的开展和高等教育的开展。一起研讨生收费准则也能促进高校尽力进步本身的研讨生教育水平，在这种竞争机制下，落后的、水平低的研讨生教育将会面对被筛选的风险，而高水平的，具有特别研讨生教育的才干得到更好的开展。

从嵌入式准则剖析的视点来看，结合我国的具体状况，研讨生收费准则在我国的施行需求考虑到我国经济开展的地域不平衡和城乡二元结构，城乡、地域之间的经济开展距离仍旧很大。那么研讨生收费方针的收费规范怎么树立是咱们需求考虑的一个问题。教育所要尽力促进的工作是完成社会公平，而不该该是仿制社会阶层，加重社会的不公平。关于东部发达区域、城市的孩子而言，中西部欠发达区域、乡村的孩子更需求经过接受教育来完成向上活动。因而研讨生的收费规范，应该在普通家庭所能接受的规模之内，还应该具有必定的弹性。从上文剖析来看，研讨生收费准则引进竞争机制，会形成中西部高校生源危机和部分冷门专业的生源危机，那么能够把收费规范作为一个调控的杠杆，比方中西部高校的收费规范低于东部发达区域高校，冷门专业的收费规范低于抢手专业，这样一方面完成生源、专业的合理装备，另一方面能给家庭经济条件欠好的学生供给更多的时机。

与收费准则相配套的奖助学金准则以及助学借款准则也是需求要点注重的问题。如上文剖析的那样，没有一个健全的奖助学金准则做支撑，关于研讨生收费准则一切夸姣的愿景都会化为乌有。树立合理的奖助学金准则，确保助学借款途径的晓畅，确保奖助学金鉴定的揭露、公平、通明化与程序化是施行好研讨生收费准则，进步学生学习积极性，进步研讨生教育质量的重要保障。

参考文献：

[1]林义.准则剖析及其办法论含义[J].经济学家，2001，（4）.

[2][美]R.科斯，A.阿尔钦，D.诺斯等.财产权利与准则变

迁——产权学派与新准则学派译文集[C].上海：上海三

联书店，1991：253.

[3]任保平，史耀疆.准则剖析办法及其使用[J].西北大学

学报：哲学社会科学版，2000，（4）.

[4]黄新华，于正伟.新准则主义的准则剖析范式：一个概括

性述评[J].财经问题研讨，2010，（3）.