行政管理专业好不好 高校行政管理专业实践教学评估探究

于志勇　周丽

摘 要： 展开行政办理专业实践教育点评关于教育质量的进步，特别是大学生才干与本质的进步具有积极含义。文章从展开行政办理专业实践教育点评的含义动身，剖析了行政办理专业实践教育点评存在的问题，依据企业对行政办理专业学生才干需求的调研，提出行政办理专业实践教育点评应在理念与办法论改造的根底上，设置合理的实践教育点评方针系统与点评内容，引进科学的点评办法。

要害词：实践教育点评；行政办理；高校

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）04-0037-03

一、展开行政办理专业实践教育点评的含义

高等校园专业实践教育点评是衡量专业教育质量的重要手法之一。特别在高校毕业生作业难的窘境下，经过专业实践教育点评，对教育作用的改善、学生本质的进步具有积极含义。

早在2004年，周济在教育部高等教育教育点评中心树立新闻发布会上表明： 要逐步展开并扩展高等校园专业教育点评作业。要大力推动专业教育点评作业，逐步探求将专业点评与专业认证、作业资格证书相结合的质量保障机制。行政办理作为实践性较强的专业，培育学生的着手实践才干尤为必要。依据专业展开与定位，该专业毕业生作业匹配于党政机关、企事业单位或社会团体从事办理作业。但随着公务员考试选取份额的逐年攀升导致竞赛反常剧烈，而事业单位也正逢进必考，进步了学生作业门槛。因而，更多的毕业生挑选去企业作业。依据此，课题组成员运用天津市滨海新区区域企业会集的优势，实地造访新区内的部分外企、私营企业以及国有企业，与企业界从事行政、人事作业的一般作业人员、底层办理人员和中层办理人员进行了座谈并填写了调研问卷。共发放问卷180份，回收有用问卷165份。经过计算与汇总，总结概括了企业对行政办理专业学生本质与才干的要求。在此根底上，探求实践教育点评的内容、方针与办法，然后促进实践教育环节的改善。

二、行政办理专业实践教育点评存在的问题

（一）对实践教育点评重视缺乏

早在2008年教育部安排施行的高等院校本科教育质量点评中，专业实践教育环节就已被列入点评系统。但由于本次点评首要是对高校全体质量进行点评，详细专业的教育点评并未详细触及。对行政办理这类文科专业，实践教育自身多年来并没有引起满足的重视，学生的实践环节多局限于作业前的实习。行政办理专业的实践环节不能如理工科相同有完善的实验室，即便有现已签约的实习基地，每个实践基地所能供给岗位的性质，如企业办公室、政府的街道办事处等级导致接收的学生实习数量极点有限。客观条件的约束使得各个高校并未对文科实践教育发作满足的重视，所以实践教育点评更未进入领导者的决议计划议程。

在学院层面，一方面，由于现在大都高校施行校院二级办理制度，校园正学院作业也由曾经的专项、专业查核向全体查核演化，即学院全体完结校园分配的“清单式”使命即可。当办理的重心向下转移时，办理的方针也在发作变化。另一方面，一般高校正科研的重视日益赶超教育作业，由于不合理的校园排名方针导向、教师的提高待遇都与科研论文项目等硬性方针挂钩，教育使命仅满足于完结即可，质量怎么则难以得到衡量与操控。

（二）实践教育点评内容难以断定

由于行政办理专业自身的特性，实践教育的点评内容难以断定。行政办理专业特性从专业培育方针可窥：研讨以政府为主的公共安排及其作业人员依法办理公共事务的理论和办法的应用性学科，其人才培育方针是培育具有较高政治理论本质，把握现代行政办理学根本理论和专业知识，具有较强的办理、运营、策划、调研、外交才干，能够担任国家机关、社会团体和企事业单位的一般行政办理作业或从事行政办理学方面教育研讨作业的专业人才[1]。该方针中所欲培育的才干很难经过点评手法予以点评。但这些才干却又是用人单位的重要考虑。这在课题组的调研中得以印证。

依据课题组的调研，企业对学生的测评偏重于本质和才干两个方面。 如表1所示，企业在招聘时最垂青的是学生的概括本质，今后顺次摆放的是思维道德本质、身体本质、专业本质、心理本质、文化本质。

企业对行政办理专业人才运用进程中，愈加偏重才干的发挥。如表2所示，用人单位最垂青学生的人际和谐才干，实践操作才干则次之。

依据企业重视的才干与本质，单纯概括本质与人际和谐这两项就与实践教育作用的相关无法得到充沛证明。换句话说，实践教育活动的作用在学生作业后不能经过作业的办法与行为得以表现，所以实践教育寻求培育学生应具有的才干本质方针自身难以丈量。

（三）实践教育点评的规范与办法不清晰

与实践教育点评内容难以断定相同，点评的规范也是难以解决的问题。实践教育对学生发作的影响从时刻维度来讲难以衡量。短期内，实践教育的作用难以实现，但长时刻作用的丈量和追寻需花费许多的人力与时刻本钱，难以操作。实践教育发作的影响既有可能是直接的，也有可能是直接的。学生终究在作业中表现出的行为亦有可能是多种要素概括发作的成果。

即便断定了实践教育质量的点评规范，也难以经过量化的办法点评。有的院校在展开行政办理专业实践教育点评时，只是是对理论教育点评办法的移植和照搬，使得实践教育点评方针与理论教育点评方针存在着很大的相似性。众所周知，理论教育是以专业理论知识的教授为主，点评往往偏重于讲堂的教育才干；而实践教育则是以实践技术的教授为主，点评偏重于实践技术。两者在点评要点与办法上均有不同[2]。

（四）实践教育点评的主体单一

当时行政办理专业实践教育点评大多选用学生反应、专家查看、教师自评与互评等办法。科学合理的点评，应由多主体一起施行，然后把不同主体得出的点评成果汇总，再次进行收拾剖析，才干得出相对客观公平的成果。依据调研了解，行政办理专业实践教育的点评主体只是局限于教师。教师作为课程的安排者很难对自己的教育行为进行客观的点评，并且有夸张自身教育作用的倾向。

即便有高校正行政办理专业进行专业点评，遍及选用的是内部点评的办法，即由校园安排校内专家进行查看。但这种查看点评象征性含义远大于本质含义。校内点评专家虽然具有收集信息的优势却往往对错被点评专业的从事者，工科布景的专家点评文科专业的情况也不在少数；并且点评存在办理主义倾向，即点评者简单接受办理者的暗示而不能作为独自的主体独立发挥作用。

三、完善行政办理专业实践教育点评的战略

许多学者对当时专业点评现已做出了满足多的批评，实践中点评作业也让办理者、点评者与被点评者都极为冲突，特别最为极点的质疑在于点评自身存在的合理性。抛开点评进程呈现的不合理、不科学乃至造假的歪曲现象，课题组以为专业点评作业仍然有存在的必要。由于只要经过点评，才干有改善，才干进步质量。行政办理专业实践教育点评自身存在的困难不该成为不作为的理由。必定含义上讲，难，才是显示深化作业的必要。当然，行政办理专业实践教育点评应审慎进行，在对办法论、点评内容、操作办法等科学规划根底上再考虑怎么细化施行。

（一）改造点评的办法论与理念

点评的办法论与理念是辅导点评作业的攻略。早在1897年，美国教育家瑞斯（Rice）就宣布了《无效的拼写炼狱》一文，意在点评美国根底课程系统的成效。并由此创始了以“丈量”为特征的点评年代，点评者的人物是技术性的，即经过对点评东西的挑选完结点评作业。在1933年，美国教育范畴的卡内基学分系统遭到社会质疑时，拉尔夫·泰勒用八年的时刻研讨创始了以方针为导向的“描绘性”第二代点评。实践运作进程中，方针含糊性提出了新应战，因而，点评需求在了解实际的根底上发挥点评者的判别。依据多元价值诉求根底上的“判别”成为点评作业新年代的特征。从点评科学的展开进程来看，点评阅历了从“丈量”到 “描绘”到“判别”的改变，表明晰点评的理念与办法论的改变。

关于专业实践教育点评而言，经过考试（查核）办法的丈量在各个高校被作为点评的首要东西。“描绘性”点评以学生为点评客体，现已开端逐步展开。行政办理专业经过教育实践培育具有交流、和谐、安排等才干的学生，但这类方针并不能用清晰的规范予以衡量。这就意味着专业实践教育点评也应在遵从现有点评理念上持续打破，整合办法。由于，单纯的依据实际的判别也简单呈现误差，“点评专家往往成为自己‘客观办法的罪犯，他们把调查局限于学生集体的外在行为，而忽视了学生内涵的片面意图和价值观，点评者尽力构建对学生行为的解说模型，但未能捉住价值观和行为之间的联络”[3]。

（二）设置合理的实践教育点评内容与方针系统

高校专业点评方针系统的树立是衡量专业点评作业推动情况的标志，对点评的科学性、客观性具有重要含义。所以，设置合理的实践教育点评方针系统尤为重要。但怎么设置、怎样设置一向成为学术界和办理所面对的难题。本文也不在于构建方针系统，只限于提出建造方针应该考虑的要素。

闻名社会学家艾尔·巴比以为：“点评研讨的一个根本妨碍就是要对‘不行丈量的作用进行丈量。因而，点评研讨作为一种办法，就是企图去发现某物存在或不存在、某现象发作或是不发作。为了进行点评研讨，咱们有必要能够操作化、调查以及承认究竟什么存在或是不存在。”[4]依据此，本课题经过行政办理专业学生作业界容及所需的才干与本质设置实践教育的内容与结构，进而设置实践教育点评的内容与结构。

依据调研，企业招聘的行政办理学生以本科生为主占43. 8%，专科生占41.7%，硕士研讨生占13.5%，博士研讨生占1%。从事的职位及所占的份额分别是行政助理45%、行政秘书25%、行政文员20%、人力资源10%。这些职位首要是为其他类作业供给支撑。依据概括与剖析，总结了行政助理（文员）类首要功能，如表3。这些作业都需求较强的概括本质、人际和谐才干、实践操作才干。因而学生的概括本质、人际关系和谐和实践操作才干，如表1、表2所示，是在专业实践教育中应偏重培育的内容，一起也是教育点评应该点评的内容。

表3 行政助理首要从事的作业

（三）引进科学有用的点评办法

科学的点评办法是保证点评定论的重要方面。当时在绩效点评范畴首要广泛运用的办法包含要害绩效方针办法（KPI）和平衡计分卡（BSC）。能够依据情况考虑在专业实践教育点评中学习运用。即经过要害绩效方针考评教师的实践教育行为，用平衡记分卡点评整个实践教育行为。

要害绩效方针法，是依据方针、用于查核安排成员绩效情况量化的或行为化的规范系统。该办法重视要害绩效方针的断定，而不用对一切的细节都进行点评。要害方针的断定只需遵从SMART准则即可，即清晰详细（Specific）、可衡量（Measurable）、可获得（Attainable）、实践可行（Realistic）和有时刻约束（Time-bound）。经过此办法，对行政办理专业实践教育教师的行为绩效予以点评，保证实践教育活动的科学合理展开。

平衡计分卡办法则能够依据更全面考虑将绩效划分为财政、顾客、内部办理进程、学习与生长四个方针进行全体点评。详细关于专业实践教育而言，可改变为教育本钱、学生需求、教育办理流程、教育展开等四个方面，重视内部方针和外部方针的平衡、久远方针与近期方针的平衡、本钱方针与非本钱方针的平衡，可对现在单一的主体进行的单一的点评办法进行弥补。尤为重要的是，此办法意在把本钱概念引进专业实践教育点评，纠正以往专业教育点评忽视本钱的倾向。

参考文献：

[1]于志勇.一般高校行政办理专业实践教育探求[J].长春理工大学学报，2010，（10）.

[2]苗壮，朱卉娟.高校行政办理专业实践教育点评系统的问题与对策[J].鸡西大学学报，2012，（9）.

[3][美]弗兰克·费希尔；吴爱明，李相等译.公共政策点评[M].北京：中国人民大学出版社，2003：14.

[4][美]艾尔·巴比；邱泽奇译.社会研讨办法：第11版[M].北京：华夏出版社，2009：350.