国际化是什么意思 高校二级院系国际化绩效评价探求

黄文莎

摘 要：文章以某高校二级院系“院系世界化点评方针（2013）”为例，针对其现有点评方针剖析其长处及缺陷，并提出优化二级院系世界化绩效点评的主张。

关键词：高校;二级院系;世界化;绩效点评

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）02-0057-02

现在的高校查核因为寻求高级教育质量，不断提高对内部质量查核的注重度，将一些工商办理、企业办理中的绩效方针引进惯例查核系统中，树立相对客观点评的高校绩效点评系统。近年来，跟着校园越来越注重世界化展开，尽力成为世界一流大学，开端针对高校所属二级院系的世界化展开，以一个天然年为查核周期，全方位查核二级院系的各项世界化展开状况。

一、二级院系世界化点评办法概述

现有的点评方针是由主管校园世界事务和世界化展开的行政机关，于2013年根据校园世界化展开战略拟定的世界化代表性5个一级方针、16个二级方针、40个三级方针，全面反映院系世界化的量化方针要素。

其间，5个一级方针包括：教师世界化、学生世界化、教育世界化、科研世界化、办学世界化;16个二级方针包括：世界引智、海外拜访、世界学术活动、学位留学生、海外游学、世界升学、联合培育、全英语专业、全英语课程、外语教材、协作研讨、协作宣布、协作伙伴、世界学术渠道、英文网站、办理的世界化;40个三级方针：海外博士学位或海外博士后的教师、长时间聘任的外籍（港澳台）教师数、短期聘任的外籍（港澳台）教师数、年度教师长时间出国（出境）人次、年度教师短期出国（出境）人次、担任世界重要学会Fellow的教师、担任世界学术期刊编委的教师、在重要世界会议（拟定目录上的）上的Keynote Speech数量、本科留学生招生数、研讨生留学生招生数、来自欧美发达国家的留学生招生数、本科学生年度游学人次、研讨生年度游学人次、承受海外短期沟通本科生人数、承受海外短期沟通研讨生人数、年度出国（出境）留学的本科毕业生、年度出国（出境）留学的研讨生毕业生、联合培育研讨生项目、联合培育本科生项目、全英文教育的研讨生学科、全英文教育的本科专业、面向全校全英文教育的研讨生课程、面向全校全英文教育的本科课程、自主开发的外文教材数、运用外文原版教材数、中外（境外）联合实验室（研讨中心）数、与国外（境外）协作展开的科研项目、到校世界科研项目经费、协作宣布世界论文数、协作宣布外文学术著作数、协作请求世界专利（件）、世界协作协议、与百强大学相关院系的世界协作协议、举行的世界会议（指定目录上的）数量、主办世界学术期刊、学院英文网站建造、教师个人英文网页、世界参谋委员会/世界学术委员会、具有一年以上长时间海外阅历的办理人员、英语版别的办理文件。

行政机关于2013年年底下发给院系世界化担任人员载有相关方针数据名为“院系世界化点评方针（2013）”的绩效查核电子表格，其间包括总表1张以及16张附表，要求院系担任人填写后上交给行政机关院系联系人，经联系人汇总后，经过数据运算，归纳多个方针的计算数据和规范数据的信息，定量地表达几个方针的归纳均匀改变程度，行将不同院系的各种实测方针值搜集后，经过对归纳指数进行比较，点评其好坏。

二、二级院系世界化点评办法的长处

（一）方针明晰杰出

根据校园世界化战略方针要求，行政机关规划了包括院系人事、教育、科研、实验室等各方面世界化点评方针。“院系世界化点评方针（2013）”与校园的战略方针相共同，并以此为条件，运用院系实践世界化效果的考评，对被各院系的世界化行为加以操控，引导其接近校园的世界化战略方针。

（二）方针归纳全面

行政机关规划的方针根本包括了院系日常与世界事务相关的人事、教育、科研、实验室等各方面，三级方针系统较为完好，能够经过此方针调查院系当时世界化程度，为行政机关了解院系世界化优势和下风，供给相应经费赞助及鼓舞参阅根据。

（三）方针设有附表补偿阐明

“院系世界化点评方针（2013）”中约有三分之二的方针有附表对其方针计算来历进行补偿阐明。如“教育世界化”中的“联合培育”方针附表中，就需求院系担任人填写院系称号、联合培育项目称号（中文）、联合培育项目称号（英文）、项目简介、项目执行状况、项目有用期、联合培育项目协作单位称号（中文）、联合培育项目协作单位称号（英文）、国家、本科生/研讨生的，可全面了解、调查院系展开人才联合培育项目，表现了查核方针的存在价值。

三、二级院系世界化点评办法的缺失

（一）部分方针规划缺少科学性

“院系世界化点评方针（2013）”简直都是定量方针，其间部分方针的规划存在问题，导致院系无法对其进行科学计算。

榜首，方针界说及规模不明晰，导致院系无法精确计算。“科研世界化”相关方针中，“与国外（境外）协作展开的科研项目”和“到校世界科研项目经费”的方针存在问题，其所界定的“国外”和“世界”界说和规模不明晰，导致院系无法精确计算。“院系世界化点评方针（2013）”并没有对此进行界定和界说，导致最终计算呈现巨大的误差。世界科研项目是否限制与树立在国外的企业拨款到校园的科研项目？是否包括国外企业经过本身在我国树立的子公司或分公司拨款到校园的科研项目？

第二，方针规划不符合实践状况，导致方针点评方针误差。“教育世界化”相关方针中，“运用外文原版教材数”的方针规划不符合规划状况，导致方针点评方针呈现误差。关于“教育世界化”的方针点评方针，首要是根据调查院系是否能够培育具有世界化视界的人才，院系的课程是否与国外大学授课接轨，院系经过何种方法推动本身与世界闻名大学展开联合培育项目等。“运用外文原版教材数”方针树立就存在方针误差，原因在于尽管院系大多已树立相关的全英文课程系统，开设了部分英语课程，但大多数的课程仍用中文进行授课。且现有的外文原版教材已有相应的中文版别，并不能仅用“运用外文原版教材数”中的原版教材运用数量来衡量院系课程中的世界化程度，导致原有方针点评方针呈现误差。

（二）部分方针规划不具有可操作性

部分方针计算周期消耗长或官方计算办法不全面，导致方针当年无法计算或方针漏计算，形成方针不行操作。

榜首，方针计算周期消耗长，无法计算当年数据。“科研世界化”相关方针中，“协作宣布世界论文数”的方针计算周期与其他方针不同。院系计算2013年度一切宣布论文数量需求消耗半年，加之需求与某校园科研相关部分进行数据核对，故关于“协作宣布世界论文数”要求的方针数据，院系计算数据只要2012年度协作宣布世界论文数据。

第二，官方计算办法不全面，计算数据呈现遗失。上述的“协作宣布世界论文数”除了计算周期消耗长的问题以外，还有官方计算方法不全面的问题。因为某校园科研相关部分着重院系科研论文首要垂青榜首作者、通讯作者，故相关论文计算仅罗列当年期刊宣布的以上海交通大学教师为榜首作者或通讯作者的论文，将由外方教师为榜首作者、上海交通大学教师为第二作者或第三作者协作宣布的论文扫除在外，导致计算出的数据呈现遗失现象。尽管院系能够经过教师上报补偿遗失，但因为官方计算数据未包括此部分数据，为确保官方数据的实在可靠性，院系上报官方数据中并未呈现相关数据。

第三，部分方针定位片面，不能代表院系的世界化水平。“教师世界化”中的“年度教师长时间出国（出境）人次”和“年度教师短期出国（出境）人次”，出国使命包括世界会议、协作研讨、学术沟通、训练等，并不能简略地经过实践因公出访人次数量判别院系在教师世界化方面的奉献程度。又例如“办学世界化”中的“具有一年以上长时间海外阅历的办理人员”，并不能经过具有一年以上长时间海外阅向来判别办理人员世界化程度，办理人员具有海外肄业阅历并不代表其在行政办理岗位就具有世界化才能。

四、二级院系世界化绩效点评的主张

关于“院系世界化点评方针（2013）”的各项方针，笔者提出以下优化主张。

（一）约请校园其他机关一起参加拟定方针

校园世界化战略施行不单靠主管的行政机关，更需求与之相关的教育、人事、实验室、科研等机关部处协作完结战略方针，故急需约请相关部处一起参加拟定、完善相关方针。此外，每个机关部处都会找院系对口部分供给年度数据，院系世界化点评方针可分解到相关部处的数据要求中，搜集院系数据后同享，防止数据不共同导致点评呈现误差。

（二）树立归纳点评安排机构

现有的“院系世界化点评方针（2013）”都由作为直管领导的行政机关共同点评。主张设置归纳点评安排，约请机关部处、院系代表参加世界化点评，经过匿名点评的方法，防止行政机关主管随意性。一起，院系代表可结合本身的经历和实践操作中碰到的问题，对现有的“院系世界化点评方针（2013）”进行完善。

（三）构建考评的鼓励机制

行政机关经过现有的“院系世界化点评方针（2013）”考评院系世界化展开状况后，虽会横向比照各院系方针好坏，但不会奉告各院系考评成果。笔者以为，能够树立考评鼓励机制，对世界化展开较好的院系进行鼓励，并举行相关经历沟通会同享世界化经历，追求各院系世界化一起展开。

“院系世界化点评方针（2013）”树立是为了院系清晰本身世界化的展开方针，在此基础上拟定与校园战略方针相共同的年度展开方针。经过拟定切实可行的点评准则，规划科学有用、可衡量性的点评方针，不断继续加以修正和完善，能够使院系展开方针与校园战略方针达到共同，更好地促进世界化展开，供给给院系自我考评及世界化提高的舞台。经过点评考评后的反应，世界协作与沟通处辅导院系了解本身世界化展开存在的缺乏，促进其不断改进，尽力展开世界化，以习惯高校不断改变和展开的局势。

参阅文献：

[1]应望江，李泉英.高校绩效点评方针系统规划及使用研讨——以教育部直属高校为例[J].国家教育行政学院

学报，2010，（2）.

[2]胡智丹.平衡记分卡模型在高校绩效点评中的使用[J].辽宁教育研讨，2008，（2）.

[3]闫华飞.根据平衡计分卡的高校绩效办理[J].武汉工程大学学报，2009，（8）.

[4]杰出.公共部分绩效点评：修订版[M].北京：我国人民大学出版社，2011：2.