探析国有企业财务管理的问题及对策

国有企业财务管理存在的问题及对策论文

白杨

[摘要]国有企业良好发展有助于保全和增值我国国有资产，有助于促进国民经济发展，因此，受到了较多的关注。一直以来，我国国有企业内部的管理体制都带有行政化色彩，在财务管理过程中也容易出现各种问题。文章分析我国国有企业财务管理中存在的问题，然后探讨解决这些问题的对策，以期提升国有企业的财务管理水平，促进国有企业的改革。

[关键词]国有企业；财务管理；内部控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722202

国有企业在整个国民经济体系中发挥着重要作用，因此，其财务管理就显得特别重要，关系着国有企业的整体发展。就近些年来看，我国国有企业的财务管理水平总的来说比较偏低，为了顺应新一轮的改革，国有企业财务管理急需解决存在的问题，促进国有企业内容财务管理能力得到有效提升。

1国有企业财务管理含义

财务管理主要是指根据一定的总目标，有效管理资本的融通、经营中的现金流量、资产的购置和利润分配。和一般性质的企业财务管理相比，国有企业财务管理虽然具有很多相似之处，但由于性质不同，也存在特殊性。当前，国有企业财务管理承受着较大的综合压力，随着国有企业改革不断深入，有些国有企业实现了迅速发展，具备了很强的竞争力，但有些国有企业就没有抓住机遇，主要的问题就是存在着很多问题。因此，国有企业财务管理也急需作出有效的改革，针对国有企业财务管理出现的问题，需要采取行之有效的手段进行解决，才能顺应国家和社会的发展需求。

2国有企业财务管理存在的问题

（1）财务管理制度不完善。国有企业财务管理没有健全的管理制度，无法在财务管理活动中作出有效的指导和规范，必然对财务管理的开展产生不良影响。很多国有企业应用的财务管理制度没有根据实际情况作出更新，依旧沿用旧时的财务管理制度，而社会和国有企业不断发展，这种旧制度不仅指导和规范不了财务管理活动，发挥的作用也越来越不明显。此外，财务管理制度不完善，也制约着国有企业对财务管理的各种改革措施的进行，财务管理没有科学、健全的制度支持，不可避免地会产生各种问题。

（2）财务管理监督机制效用低下。在一般情况下，国有企业财务管理活动都是由财务管理部门发起的，就目前的国有企业公司治理结构来看，财务管理活动具有很强的独立性，而又缺乏有效监督，特别是有些国有企业严重忽视对财务管理的监督。这些情况从国有企业财务出现的丑闻和贪腐案例得到了论证，财务管理监督机制效用低下为违法犯罪活动提供了有利的土壤，而财务管理缺乏有效的监督也掩盖了财务管理出现的各种问题，自然得不到及时的解决。[1]

（3）财务人员综合素质偏低。国有企业财务管理问题之一就是国有企业内部财务人员综合素质普遍偏低，随着国有企业的不断改革和发展，越来越满足不了财务管理活动的发展。财务管理人员的专业能力和职业道德素质直接影响着财务管理活动的开展。在国有企业中，财务管理人员不合理的选用机制，严重制约着部门财务人员保持学习的积极性，因此，在国有企业财务管理活动中，无法应用科学的财务管理方法，增加了提升财务管理水平的难度。

（4）财务管理中没有较强的信用意识和风险意识。从近些年来我国国有企业管理存在的问题来看，比较显著的是缺乏信用意识和风险意识，有些准备上市的国有企业，就是因为在财务管理中没有较强的信用意识和风险意识，导致上市之路艰难无比。在社会主义市场经济体制下，国有企业的财务管理活动不仅和企业本身多方面联系，也和其他经济主体联系密切。因此，国有企业财务管理缺乏一定的信用意识和风险意识，在开展一系列经济活动时会面临各种风险。比如，应收账款信用管理不当会引发国有资产的流失。

3解决国有企业财务管理中问题的对策

（1）依托“深化改革”改革财务管理制度。在“深化改革”的形势下，国有企业可以借此为依托，改革财务管理制度，建立健全国有企业财务管理制度。建设和完善国有企业财务管理制度不仅要引起国有企业内部的重视，更要在实践当中贯彻执行。因此，国有企业内部要制定定期完善财务管理制度的机制，在一定时期内，企业内部及时发现和修正那些财务管理制度中存在的不足，确保财务管理制度能够发挥有效的指导和规范作用。此外，国有企业要在现有的财务管理制度基础上，完善财务管理监督机制，建立财务管理风险管控制度等，形成一整套的管理制度体系，参考科学的制度化建设有助于保障财务管理水平的整体提升。[2]

（2）加强内部控制，增强财务管理审核和监督管理。财务管理会受企业内部控制的影响，因此，国有企业必须加强内部控制，并且在内部控制下，完善财务管理审核和监督事宜。国有企业可以就财务管理审核和监督设立专门执行小组，这个小组直接由企业高层领导负责，定期和不定期地审核和监督国有企业财务管理活动。比如，在国有企业财务管理中引入KPI等绩效管理审核方式，一定程度上加强国有企业财务管理人员重视财务管理活动。而通过定期和不定期的监督管理，结合国有企业财务管理的实际发展情况，能够及时发现财务管理出现的各种具体问题和不足，从而财务管理问题能够得到及时有效的解决，也确保财务管理水平能够得到持续提升。

（3）加强财务人员的培训力度，提高财务人员的综合素质。在国有企业财务管理中，财务管理人员的综合素质直接关系着财务管理水平，要想有效解决财务管理中存在的问题，提高财务管理水平，就必须加强财务管理人员的培训力度。国有企业内部要对财务管理人员实行终生培训制，定期组织财务管理人员进行有目的、体系化的培训，在培训中要加入现代企业财务管理理论、科学的财务管理知识和方法等，财务人员在拥有科学而系统的财务管理理论和方法的情况下，才能开展和组织国有企业财务管理活动。在科学信息技术的现代，国有企业应该提升会计电算化的水平，不断引进先进、科学的财务管理电子计算机系统，促进财务管理活动信息化。[3]因而，国有企业财务管理人员也要不断学习信息科学技术，掌握财务管理相关的现代化技能，全面提高自身素质，才能顺应财务管理信息化发展，顺应财务管理的深化改革。

（4）建立風险防范机制来加强财务风险甄别和防范。国有企业财务管理活动在进行中不可避免会出现各种风险，那些完成股份制改革的国有企业，相对来说，面临财务风险爆发的可能性会有所增加。财务风险本身是不可避免的、不可完全消除的，因此，在国有企业财务管理内部必须建立行之有效的风险防范机制。国有企业应该在自身发展实际情况基础上，结合财务管理活动开展实际，尽可能提早建立风险防范机制，已达到甄别和防范财务风险的作用，在财务风险应对措施中有机融入财务风险预警机制，最大限度上保障财务管理活动开展的安全性和稳定性，并且将其提升到应有的高度。此外，财务管理活动开展的时候，国有企业财务管理内部人员也必须提高风险防范意识和信用管理观念，从而最大限度上降低财务风险发生的可能性。[4]

4结论

国有企业财务管理存在的问题如果长期得不到有效的解决，不仅阻碍国有企业自身发展，也很有可能限制国有企业经济在社会整体经济中发挥的效用。因此，国有企业财务管理存在的各种问题需要得到及时有效的解决，无论是在财务管理制度上面，还是风险防范上面，或者财务管理人员综合素质方面等，都要引起足够的重视，在解决和更正这些问题之后，国有企业财务管理水平才能真正得到提高，国有企业才能可持续发展。值得注意的是，有些比较大型的国有企业，在财务管理中存在的问题会比较多和复杂，提升其财务管理水平和综合能力需要更大的改革力度，因此，在国有企业经营管理中，应该将提升财务管理水平作为一种常态化工作确立下来，在日常工作中贯彻实施相关改革制度。

参考文献：

[1]冯玲国有企业财务管理的问题及对策——以A人力资源公司为例[J].中国商论，2016（19）：27-29

[2]周卫平国有企业财务资金管理存在的问题及对策探析[J].企业改革与管理，2016（2）：134

[3]生洪宇现代企业财务管理信息化存在的问题及对策探析[J].经济视角（上），2013（2）：56-58

[4]李宏轩国有企业财务管理存在的问题与对策分析[J].财经界：学术版，2015（7）：252endprint