雄安新区金融发展的战略思考

雄安新区发展伊始,一个大金融的景便雄心勃勃地铺展开来.-雄安...

陆鹏　王蔚杰

[摘要]随着雄安新区这一未来首都副中心的设立确定，资本市场中关于雄安新区的各种猜想便在不断发酵，而从我国当下已经公布政策所释放的信息不难发现，雄安新区在我国金融发展领域将担负着极为重要的任务，为此文章就雄安新区金融发展的战略思考展开了具体研究，希望这一研究能够为雄安新区建设目标的更好实现带来一定启发。

[关键词]雄安新区；金融发展；战略思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722063

结合2015年3月发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》不难发现，雄安新区将在我国金融领域的发展中承担多项职责，而金融相关的各类探索展开就是其中的最主要部分，由此可见文章就雄安新区金融发展战略研究所具备的较强现实意义。

1雄安新区概述

为了能够较高质量完成文章研究，我们首先需要较为深入了解雄安新区，而結合相关文献资料笔者发现，雄安新区是我国在2017年4月1日设立的国家级新区，这一我国继深圳经济特区和上海浦东新区后再一次设立的具备全国意义的新区，将在未来调整优化京津冀城市布局和空间结构，成为我国创新驱动发展的新引擎，由此可见，雄安新区建立具备的重大现实意义与深远历史意义。[1]

2雄安新区金融发展的原则与需要注意的问题

21雄安新区金融发展的原则

为了能够更为深入完成本文研究，我们需要明晰雄安新区金融发展的原则，而结合相关文献资料与自身实际调查，本文将这一原则概括为金融法制化原则、集中资源原则、渐进发展原则三个方面。所谓金融法制化原则指的是雄安新区金融发展需要得到公开、公正、透明化的法律法规支持，但这些法规又要确保最小限度的干预市场操作；而对于集中资源原则来说，这一原则的出现主要是由于雄安新区虽然能够在金融发展中获得较为强劲的政府与社会支持，但这种支持所带来的资源量终归是有限的，所以只有集中资源才能保证金融发展的顺利实现；而对于渐进发展原则来说，这一原则指的是雄安新城应将自身金融发展进行分阶段目标的划分，这样才能够保证资源的最大化利用，雄安新区的未来首都副中心效用也才能够实现更好发挥。[2]

22雄安新区金融发展需要注意的问题

除了发展原则外，雄安新区金融发展需要注意的问题也必须引起我们重视，这里的问题指的是金融服务业发展滞后、金融体系不健全这两方面问题。对于金融服务业发展滞后这一问题来说，这一问题的出现主要是由于雄安新区正值建立初期，这就使得财政拨款和各地投资将是其很长时间内的经济发展最直接动力，这势必会导致金融服务业发展滞后问题将长时间存在于新安新区；而对于金融体系不健全这一问题来说，这一问题的出现主要是由于我国当下主要融资渠道仍旧是银行提供的间接融资，这就使得雄安新区想要实现以银行、证券、保险为主导的金融体系建立将面临着不小的困难，这一问题同样会影响雄安新城的金融发展。[3]

3雄安新区金融发展战略

结合上文我们对雄安新区的金融发展已经产生了较为深入的理解，而由此笔者将对雄安新区的金融发展战略展开具体研究，这一研究将围绕建设良好的金融生态环境、建立合理的金融结构、加强金融领域的创新、营造适宜的人才环境等四方面展开。

31建设良好的金融生态环境

为了雄安新区能够真正担起首都副中心的称号，雄安新区就必须建设良好的金融生态环境，这样才能为金融发展提供有力的基础支持，金融资源的资本经济核心作用也才能够由此实现较好发挥。在雄安新区的金融生态环境建设中，笔者建议当地从稳定的宏观经济、金融法制建设、信用体系建设、适当政府干预、完善中介机构等五方面入手，其中稳定的宏观经济实现需要雄安新区执行积极的财政政策和稳定的货币政策，同时不断调整的投资政策也使保证宏观经济稳定的关键；而对于金融法制建设来说，雄安新区必须通过地方性政策的落实填补我国金融相关法律的空白，这样才能够保证当地金融领域发展更好顺应经济发展的一般规律；而对于信用体系建设来说，雄安新区应从个人和企业征信数据库系统建设入手，并由此实现覆盖全区、影响全国的企业信用评级机构和机制建立，这样信用建设就能够较好服务于当地金融发展；从适当政府干预来说，这一干预需要尽可能降低政府带来的金融发展抑制现象，并在一定程度上弱化政府在金融发展领域的职能，而人民银行、银监局、证监局、保监局等组织机构则需要在经济金融运行规律的指引下引导金融资源配置，这样就能够为雄安新区的金融发展提供更为有力的环境支持；而对于完善中介机构来说，这里的中介机构指的是会计、审计等机构，而这些机构的完善就将为雄安新区的金融发展提供“软”环境支持。[4]

32建立合理的金融结构

为了保证雄安新区金融发展的更好展开，建立合理的金融机构也显得极为重要，这样雄安新区的金融资源配置、系统性风险降低、技术创新展开就都将获得较为有力的支持。在合理金融机构的具体建立中，雄安新区政府必须大力鼓励国有商业银行与股份制商业银行在滨海新区成立二级分行，而在这一过程中雄安新区需要为各类金融机构准备提升自主经营权限的契机，并实现良性竞争的金融市场环境建设，这样就将更好为雄安新区的金融发展提供支持。[5]

33加强金融领域的创新

对于加强金融领域的创新战略来说，这一战略的实施需要结合雄安新区的自身优势展开。上文中笔者提到雄安新区将在不久的将来成为我国首都副中心，同时还会在我国金融领域的发展中承担多项职责，这就说明雄安新区的金融发展将得到政府乃至全国的大力支持，而结合这一契机雄安新区就可以根据国际金融创新发展的新动向，以此开发具有中国特色的金融工具和金融产品，同时还需要落实金融领域的创新激励和奖励制度，这样雄安新区的金融创新就将获得更为有力的支持。值得注意的是，在雄安新区的金融创新中，金融监管部门应适当放松金融管制、各类金融机构应实现人力资源管理机制的创新，这样才能够更好为雄安新区的金融发展提供支持。[6]

34营造适宜的人才环境

对于营造适宜的人才环境这一对策来说，这一对策要求雄安新区制订完善的金融人才引进计划，并通过人才评价体系的建立与优惠政策的提供，实现从北京乃至全国的优秀金融人才集聚，这样雄安新区的金融领域发展就能够在充足的人才支持下得以顺利实现，雄安新区也才能够由此真正成为我国首都副中心。

4结论

在文章就雄安新区金融发展的战略思考展开的研究中，笔者详细论述了雄安新区的相关概念、雄安新区金融发展的原则与需要注意的问题、雄安新区金融发展战略等内容，而结合这一系列内容我们能够较为直观地发现雄安新区对于我国金融领域发展、整体发展所具有的重要意义，希望这一认知能够为我国雄安新区的更好发展、中华民族伟大复兴的实现带来一定启发。

参考文献：

[1]左永刚雄安新区金融配套支持可期10家雄安品牌金融机构待定[N].证券日报，2017-04-14（A02版）.

[2]阎岳雄安新区将探索金融管理一体化为全国范围改革提供经验[N].证券日报，2017-04-12（A02版）.

[3]杜雨萌国资委推动央企参与雄安新区建设金融机构跃跃欲试[N].证券日报，2017-04-17（A01版）.

[4]张漫游四大行专设领导小组雄安新区撬动京津冀金融力量[N].中国经营报，2017-04-17（B01版）.

[5]车宁雄安新区建设金融科技可以做什么[N].中国城乡金融报，2017-04-14（A02版）.

[6]杨珊做雄安新区建设的金融主力军和排头兵[N].中国城乡金融报，2017-04-19（A01版）.endprint