底层组织的基本任务 高等学校底层党组织准则与组织形式的立异系统研讨

范苏月+张吕+刘阅

摘 要：高校党建是党的建造的重要组成部分，底层党安排的建造又是高校党建的根底。近几年，许多高校的学生党员数量逐年添加，一起世情、国情、党情也在逐渐发作变化，这些都对新形势下的党安排原则和方法提出了新的要求。本文从底层党安排原则建造和安排方法的立异性下手，提出了党安排原则的立异系统构架，及纵向底层党安排方法的根本想象，不断推动高校底层党建，努力使高校党的建造迈上新台阶。

关键词：高级校园 底层党安排 原则 方法

一、高级校园底层党安排原则和安排方法存在的问题

现在，国内外方法复杂多变，西方敌对势力不断对我国施行“西化”和“分解”，今世大学生政治信仰不可坚决，即使是学生党员，有时也不能很好的做好正确的党安排价值认同。现在高校底层党安排多存在学生党员办理不可严厉，党安排日子矿工严峻，新晋党员质量不高级问题。这一切都为高校党建和思维政治作业带来了应战与检测。

以大连理工大学为例，一校多区，多种学制，不同学院、学部面对不同的问题，但在新的环境下，怎么习惯新的环境，树立更为有用的系统和原则则成为高校底层党建作业的一个新的课题。现在， 高校底层党支部的安排原则建造、本身建造、党员教育办理、党员展开等作业缺少量化的评价标准和查核。部分高校底层党支部虽然展开了一些活动，但全体来说，缺少生机，作业立异不可；高校底层党安排没有专职书记，学生党支部更是由学生党员乃至是刚大一的学生党员担任党支部书记，无论是才干还个人志愿，都存在很大程度的问题。教工支部，由于没有专任待遇、职务、职权等，许多人不情愿承当， 情愿担任的也多是没有经验的年青党员。这些系统性的问题都是阻止高校党建作业顺利有用展开的拦路虎，如不能及时处理，必然影响高校党建作业的展开与安稳。

二、高校底层党安排原则立异系统

原则是展开一切作业的详细确保，关于高校底层党安排日子原则立异系统的科学化建造是一个非常复杂的系统工程，在立异和变革的一起，还要重视原则的科学化和合理化。原则的变革和立异不只要与党的方针方针彼此拟合，高校还需求将变革立异展开与人才培育的方针相契合。一起党安排日子的原则还需求确保党员身心展开的实践及需求，关于一些监督原则，还需求对党员做正面活跃的引导，原则应着眼于党员或许发作的不良现象或问题，提早采纳有用的预防措施，使党员少出或不出问题，但展开的一起，还需求契合党员身心展开的一般规则及其思维和行为发作展开的规则来进行，这样才干更好地完成预期的教育方针。

原则的变革有时候主意的是好的，但若在详细施行方面不利于操作也是不可的，因而原则的标准化和程序化在这里则显得尤为重要，原则的拟定要有利于效贯彻执行，这就是需求原则具有必定的程序性，原则中需包括详细做法或详细的操作规程，以确保详细的原则所要求的效果和要完成的方针。

现在，高校党建底层党安排的原则有：总支部委员会的程序性原则，民主选举党支部委员会、评优、评奖类的程序性原则，惩办违纪党员的程序性原则，党内监督的程序性原则以及确保党员的民主权力和日常学习、作业、日子等方面权力的程序性原则等。

底层党安排的各项原则之间既各有偏重，又彼此穿插。这就要求拟定原则时必定要留意彼此配套，既不能彼此抵触，又不能留下原则的盲点和死角。一起，还要留意加强原则的标准化性，把各方面的原则、原则、程序、要求等标准起来，尽量削减随意、无序现象。只要这样，才干发挥原则的全体效能，确保党的原则的严肃性、标准性和有用性。

关于党安排的原则，由于缺少赏罚力度，普遍存在底层党员恪守原则自觉性不高的现象，从必定含义上说，咱们曩昔并不是彻底没有原则或者说没有好的原则，而是咱们的一些好的原则得不到实在恪守。究其原因，一是由于有些人恪守原则的认识还不强。二是有些党务职能部门长于抓原则方法而不长于抓原则执行，这使原则的有用施行遭到严峻影响。处理问题的根本途径仍是要加强原则教育，增强法规认识，进步恪守原则的自觉性，实在做到领导依法决议计划、安排依法办事、党员依法行使权力和责任、作业依法作业。

其次，要确保原则施行的严肃性和权威性。经过严厉程序拟定的高校党建作业原则，具有权威性，有必要严厉执行，这是推动原则立异的最根本的要求。办理上的灵敏或许算是艺术，原则上的灵敏必定会构成紊乱。毫无疑问，原则确有合理不合理、完善不完善的问题，加强原则立异就是要使之趋于合理、健全完善。

三、高校底层党安排方法的立异形式

除了原则建造，高校底层党安排结构也存在必定的问题。高校学生底层党支部现在存在扁平化，跨度大，以大连理工大学某学部为例，大一大二年级的党支部由于遭到高中党员人数少以及大学培育时刻的约束，大一大二往往无法依照年级及专业构成独立的党支部，而到大三之后，党支部人数剧增，展开、培育、转正等详细事务作业量也相对大。有的支部会在一个时刻点后党员数远远超越30 人，这种大型党支部使得安排活动难以展开、党员教育办理无法落到实处、党员展开审阅存在把关不严等，影响了底层党安排效果的有用发挥，影响了校园党建作业的成效。

而若高年级时逐渐树立班级党支部，并选拔学生党员担任支部书记。这种设置办法使得支部规划变小，支部的党员数量削减，便利展开作业，有利于加强学生教育和办理。但按班级设置学生党支部的缺陷也是显着的：支部数量多，缺少安稳性，办理难度较大。并且学生党员担任支部书记，归纳事务才干不强，展开党员的质量难以确保，数量巨大的支部书记的教育和办理也存在必定的困难。也就是说，党支部党员规划过大的问题又被党支部数量过多的问题所替代。而这种简略化整为零的方法，也使得本来相同年级、相同专业布景下的支部设置优势不复存在。

为了战胜这些问题，主张改进扁平化的学生党支部安排建造，树立按专业区分的纵向安排结构，这样不只要助于相同专业学生的不断交融，并且有助于以老带新，大四年级结业生党员结业，但随之会有新入党的新鲜血液，始终坚持党支部人数及年级的平衡。一起也便利学生在相同的专业布景下展开沟通，以及与相同专业的教师党支部联合展开活动，这一级底层安排的设置依照专业区分，称为专业党总支。一起能够打破年级的边界，承上启下，充分发挥老党员的“传、帮、带”效果，不断培育学生党员干部的后备力量，也有利于党支部优良传统的传承。最终相同专业布景的学生党总支保留了本来党支部按专业区分的优势，便于使用党总支的渠道展开支部之间的党员教育沟通和帮扶活动，能够坚持本来的专业文明特征。

一起也可考虑在社团、研讨团队、学生宿舍树立支部，乃至能够多种方法并存。党支部书记能够选拔学生正式党员担任。党支部在学院党委及专业党总支的领导下展开党员展开、教育、办理和效劳等作业。一起不断加大学院党委的监管力度，确保上级方针的贯彻施行，确保党员展开的质量，便于加强对学生党支部书记的统一办理。

四、结论及展望

跟着社会信息化的全面浸透，怎么充分使用网络环境完成高校党建作业的立异，打破高校党建作业现在存在的窘境，能够从信息化、专业化、多元化等多方向下手，逐渐提高高校党建的科学化水平。未来的大学生集体，日子和学习的信息化现已深深的根植在其生长过程中。因而怎么使用信息化技能和网络渠道更好的展开党建作业，提高高校党安排日子的生机和实效性将是未来展开的新议题。

参考文献

[1]王毅.社会转型期高校党的建造科学化形式探究[D].曲阜師范大学，2014，06.

[2]张立，方芳.浅议高校党建与思维政治教育作业的互动[J].科技信息，2012（31）

[3]吴笑韬，潘海燕，王广宁.试论网络环境下高校党建的有用立异[J].长春师范学院学报（人文社科版），2012（11）

[4]李萍.优化高校底层党安排结构的想象[J].科教文汇，2013，04

作者简介：

范苏月（1984.03-），女，硕士研讨生 ，讲师、大连理工大学辅导员，研讨方向为思维政治教育方向。

张吕（1979.12-），男，苗族，大连理工大学党委安排部副部长，硕士研讨生，研讨方向为高校干部办理。

刘阅（1984.11-），女，硕士研讨生 ，大连理工大学安排员，研讨方向为思维政治教育与党建。