新疆四位一体是什么 “四位一体”的公共事业办理专业实践教育系统建造研讨_观点_

王薇

摘要：依据工作需求，以进步学生才干为方针来变革实践教育系统是更好地推动公共事业办理专业开展的途径挑选。文章从实践教育系统的内在着眼，依据公共事业办理专业实践教育系统建造存在的问题，构建了由实践教育方针系统、课程系统、基地建造和教育确保系统组成的“四位一体”专业实践教育系统。

要害词：实践教育;专业建造;公共事业办理

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）12-0010-03

1998年教育部本科目录初次添加公共事业办理专业，并将本专业归入公共办理一级学科。自1999年在全国开端第一批招生以来，阅历了迅猛开展进程，2001年招生本科院校到达132所，2004年开展到327所。2012年最新的专业目录中依然将本专业定位为公共办理下设的二级学科，经过十几年的开展，其专业培育方针、课程系统、师资队伍以及教材建造都有了不同程度的开展。可是近两三年来为难的是，其称号不断出现在“十大冷门专业”[1]、“十大最没有出路的专业”[2]之中。究其原因，首要是因为该类专业人才的工作没有完结专业草创时的预期方针，专业需求与商场脱节，很多本科结业生因专业才干问题并未在商场中把握工作的中心竞争力。有学者以为实践教育系统建造不完善是影响要素之一[3]。

与此一同，2005年中宣部教育部《关于进一步加强高等校园本科教育工作的若干意见》指出：“大力加强实践教育，实在进步大学生的实践才干。高等校园要强化实践育人的认识，差异不同学科对实践教育的要求，合理拟定实践教育方案，完善实践教育系统。”在此布景下，以满意工作需求为导向，进步学生才干为方针，改进专业实践教育课程，是进步本专业人才培育的质量和专业人才的工作竞争力的要害环节，也是更好地推动公共事业办理专业开展的必然挑选。

一、实践教育系统的内在及研讨概略

广义的实践教育系统是由实践教育活动中的各要素构成的有机全体，详细包含实践教育活动的方针系统、内容系统、完结途径系统、办理系统和确保系统等要素，它们各自发挥效果，又和谐协作，发挥实践教育系统的全体功用。狭义的概念是指实践教育的内容系统，即环绕专业人才培育方针，在拟定教育方案时，经过课程设置和各个实践教育环节的装备而树立起来的与理论教育系统相得益彰的内容系统。

关于实践教育系统的研讨，有两个大的方面，一是用广义上的界说，从微观面上关于实践教育系统的建构、运转、点评进行的研讨，包含从不同的视点论述实践教育系统的构成，然后清晰实践教育系统的内在[4];从全体上对校园的实践教育系统进行事例剖析，点评其构成特征和开展趋势;对校园的实践教育系统进行事例剖析，对实践教育系统的方针、内容、运转机制、点评方针等一系列原则性的问题进行整理。二是用狭义上的界说，从专业的视点剖析实践教育系统存在的问题并提出对策，首要是剖析各专业特征，改进专业实践教育系统，提出契合专业人才培育需求，愈加具有专业针对性和习惯性的实践教育系统构建。例如，在制药专业上构建以药品查验归纳工作才干为中心的情境实践教育系统[5];在电子商务专业范畴构建四个层次十二个模块的实践教育系统[6];在法学专业构建以司法实习为中心，以“模仿法庭试验”和“法令诊所”为骨干，以其他实践课程和实践教育活动为辅佐的多层次的实践课程系统[7];在人力资源办理专业建构“系统化”的实践教育系统[8]。这些研讨都从各自专业的特征探求其实践教育系统的改进和完善，首要是使其愈加具有专业针对性和习惯性。这样研讨依据咱们研讨公共事业办理专业实践教育系统的重要学习。

二、公共事业办理专业实践教育系统建造现状

公共事业办理专业自1999年开端招生，因为其专业建造前史不长，其实践教育系统的研讨和开展尚属一个比较新的课题。从实际情况来看，首要在方针系统、课程系统、基地建造以及确保系统上存在问题。

（一）人才培育方针不清晰

经历标明，方针系统不清晰，不行能发生杰出的实践教育效果。2012年《一般高等校园本科专业目录和专业介绍》（以下简称“专业介绍”）中规则公共事业办理专业的培育方针是“培育具有现代公共办理理论、技术与办法等方面的常识……能在文明、体育、卫生、环保、社会确保、共用职业等公共事业单位、行政办理部分、非政府组织等公共部分从事办理工作和归纳办理工作的复合型人才”。由此看出“专业介绍”关于人才培育方针所习惯的规划对错常广泛的，触及政府部分、非政府组织等多类组织，科教文卫环保社保等各个范畴。校园在培育的过程中应依据本身特征凝练方向，会集优势力气和师资培育某一范畴的专业型公共事业办理人才，不行大而全。可是，校园在各自专业开展的过程中，并没有及时树立人才培育的方针以及有用的凝练专业方向和特征，导致实践教育方针不清晰;或许凝练了专业特征但只办理论课程建造忽视了实践教育的同步，不能针对方针有用地开设实践课程和打开社会实践，实践流于方式。

（二）实践课程系统设置短少针对性

大都校园公共事业办理专业的教育实践首要是两个环节：入学时的专业认知教育和结业实习或归纳实习，内容过于狭隘。这类实践课程往往不能针对详细的某项常识或技术进行操作性操练或练习，这关于办理类专业的学生来说是远远不够的。实践课程系统应协作理论教育，经过校内模仿或虚拟的实践环境，在教师的辅导下，结合相关事例，有机地组织调查实习、模仿试验、技术练习、咨询服务等实践活动[9]。对技术性操作性强的课程，如人力资源办理、办公自动化、城市共用事业办理等，应该有针对性地开设专门的实践环节，以加深和强化学生对专业常识的了解和把握。

（三）短少对口实践基地

在2012年教育部公布的“专业介绍”中，公共事业办理是针对事业单位、行政办理部分和非政府组织培育办理的复合型人才。因为我国的社会体制变革和政治体制变革正在缓慢推动中，落后于经济体制变革;事业单位变革不完全，没有清晰单位性质与首要职责;非政府组织短少相应的法令制度的确保，开展缓慢。这些都阐明社会中公共事业办理组织的开展远远滞后于公共事业办理专业的开展。这使得本专业有针对性地寻求对口实践基地，开展潜在的工作基地的举动寸步难行。实践基地的开展滞后于专业教育的推动，不利于进步本专业学生归纳本质，赢取工作商场的竞争力。

（四）实践教育确保系统不健全

健全的实践教育条件确保是完结实践教育方针的坚实基础。有了师资队伍建造、经费确保以及实习时刻的合理组织才干让专业实践教育不虚化，防止“放羊式”和“赶鸭式”的现象[10]。公共事业办理专业开展前史比较短，专业教师大大都较为年青、职称较低，尤其是年青教师从校园结业后直接走上讲台，短少相关的工作技术练习和办理实践，教师本身实践教育才干缺乏，不能供给高质的实践辅导，影响实践教育效果。校园实践经费多年没有进步，实践教育时刻组织缺乏或许结构不合理的现象遍及存在。

三、“四位一体”公共事业办理专业实践教育系统的结构

我国事业单位的人事制度以及公共事业办理专业常识的“大杂烩”[11];公共事业人才培育开展过快，公共事业开展缓慢;非营利组织和第三部分不老练等问题都使得公共事业办理专业学生堕入工作窘境[12]。在应对工作窘境的战略上，遍及选用了操控办学规划，科学定位专业方向，加强师资队伍建造，变革课程设置，改动工作观念，加强工作辅导等方法[13]。除了以上方面，面临工作窘境，有针对性地变革实践教育系统对进步学生工作才干有着不行或缺的效果。对此本文提出树立“四位一体”的实践教育系统结构。

图1 公共事业办理专业“四位一体”实践教育系统

（一）人才培育方针定位

公共事业办理专业实践教育系统的构建首要是对实践教育方针定位。诚如以上剖析，公共事业办理专业的工作现已堕入一个窘境。其培育规划和社会工作岗位有限之间的对立，专业才干培育与技术岗位需求之间的对立使得专业学生往往在专业与工作之间只能择其一而不能分身。假如说前一个对立等待事业单位变革的推动和社会的老练来缓解，那么后一个对立则是要经过校园对学生专业技术的培育进步来处理。校园有必要剖析本身特征和环境优势，有针对性地挑选某一方针为要点进行实践系统建造。从实际调检查，本专业学生结业分流首要有四个方面：政府事业单位、公司企业、高校研讨工作、转行。培育院校可在“考研”、“考公务员”、“企业工作”“自主创业”等方针挑选中依据本校办学特征合理挑选，清晰专业建造的根本导向。

（二）增强实践课程系统的针对性

在树立了学生培育的根本方针后，需求依据方针树立公共事业办理专业实践教育课程系统内容，有的放矢，增强课程内容的针对性。例如假如有认识地针对公务员、村官系统培育人才，则需求添加底层实践教育的内容，以及进行方针剖析方面的实训，并把学生暑期社会实践，如“三下乡”等活动与专业实践课程的方针使命结合起来，既完结学生本质教育活动，一同也进步专业技术。例如湖南农业大学公共事业办理学生的“三下乡”就不再是单纯的文艺表演，而是结合专业研讨的特征，进行乡村社会调研，处理实实在在的底层社会办理问题。假如人才培育方针不着重政府部分和非政府组织的导向，而包括企业工作，则能够在专业理论课程中不用过火着重公共部分人力资源办理或公共组织财务办理，而在实践课程中直接参加企业人力资源办理、财务办理等方面的实践和实训。

（三）校企协作，共建实践教育基地

人才培育需求校园、政府和社会力气联动和协作。许多高校公共事业办理的实践实习流于方式的重要原因之一是校园没有发掘满足的社会实习岗位供给给在校大学生，所以许多实践实习选用的是学生涣散实习方式，不利于校园教师进行辅导和联络，也无法确保实习内容和效果。因而，需求开发性地建造合理的实践教育基地，构建习惯方针的多元化的实践教育基地。政府、社会和企业的支撑是实践教育重要的社会资源确保，和实习单位树立长时刻安稳的协作需求有两边共赢机制。例如学院整合力气，有针对性地为签定实习基地协议的公共部分、非营利组织或企业供给办理咨询;和谐实习时刻，处理实践基地暂时项目用人需求等。

充沛发挥实践教育基地的效果，离不开充沛的预备和详尽的办理。关于要去不同实践基地或不同组织部分的学生，应按照部分性质配备好相应的校内辅导教师。辅导教师在送学生去实习基地前，应与学生一同评论，拟定详尽的实习使命或实习课题，并提出清晰的方针要求。这样去实践基地实习的学生才干有方案、有方针、有秩序地去完结实践过程，而不会以为去实践基地是打杂，充任廉价劳动力，或许“印帝”“印后”。

（四）健全执行实践教育确保系统

建构公共事业办理专业实践教育确保系统，首要以师资确保、时刻确保和经费确保为抓手，确保课程教育内容落到实处。首要，在师资队伍建造上，要鼓舞教师针对本身拿手的方面以及结合学生培育方针有方案地进行练习和实践训练，处理教师从书本到书本的坏处，添加教师实战经历。例如，以培育企业人力资源办理人才为方针，教师能够有针对性地联络实践基地，到企业参加人才办理实践或许常常性地要求一线人力资源办理人员举办讲座和沟通，充分辅导教师队伍建造。

其次，在时刻上也需求进行优化组织。关于校外实践基地的实习有必要结合校外组织的用人需求，尽可能地组织比较会集并确保必定的时长。一般来说，挑选在第六学期的后半期能够较好地和暑假联络起来，构成长达3个月左右的会集实习期。这有利于学生真实把握一门实践技术，而不是蜻蜓点水。关于校内的实训实习，则需求注意与理论课程的联接和连接性问题，这样有利于理论联络实际，增强学生在人才商场上的竞争力。

最终，在经费确保上，专业实习经费应按年度划拨固定经费支撑，归入校园年度预算。除了根本课酬及根本硬件建造外，软件开发以及实训耗材的购买应答应别的申请经费支撑。

大学生工作问题现已需求引起全社会的高度重视。这不是一个简略的问题，需求政府、社会、校园、用人单位、学生多方齐动。可是从对立的内外因来看，校园在专业教育阶段，针对人才培育的清晰方针，增强实践课程系统建造，培育专业学生的实践技术和工作才干，构建“四位一体”的实践教育系统，进步学生着手才干是处理这一问题的要害，也是赋予专业可持续开展的必然挑选。

参考文献：

[1]陆锦峰.公共事业办理专业结业生工作难原因剖析[J].

巢湖学院学报，2013，（2）.

[2]雷丽珍.高校公共事业办理专业开展的窘境与对策——

依据第三部分的视角[J].焦作大学学报，2010，（1）.

[3]李永生.公共事业办理专业实践教育系统规划探析[J].

渭南师范学院学报，2013，（4）.

[4]盛亚男，我国高校教育内容与课程系统变革的热门与趋

势[J].理工高教研讨，2009，（4）.

[5]白玲玲等.依据工作导向的实践课程系统的构建[J].辽

宁职高学报，2009，（7）.

[6]张定群等.新建应用型本科高校“层次+模块”实践课程