城乡收入距离的原因和对策 城乡收入距离问题及对策研讨

杨若静

（西北政法大学政治与公共管理学院，陕西西安，710000）

摘 要：城乡收入距离是我国社会经济开展中存在的最杰出对立之一，本文剖析了影响城乡居民收入距离的各种要素。探讨了从城市化、工业化、劳动力活动、乡村非正规金融等方面对城乡收入距离的影响，又依据各种影响要素提出了能够缩小城乡距离的政策主张，终究保护我国社会经济调和安稳开展。

关键词：城乡收入距离 劳动力活动 工业结构

一、研讨布景

20世纪80年代，变革开放以来，我国实施非均衡的开展战略，提出部分区域优先开展，先富带动后富。在与国际接轨，大力开展社会主义市场经济的布景下，我国经济快速开展的一起，收入距离也逐渐拉大。依据近年来基尼系数的变化趋势，到2008年抵达最高值0.491。过大的收入距离，直接影响着社会的安稳与调和，对我国经济继续健康开展发生晦气影响。

因为缩小城乡收入距离关于缩小全国收入距离具有重要意义，所以城乡居民收入距离问题引起社会各界的重视。20世纪90年代我国城镇居民家庭人均可支配收入是乡村居民家庭人均纯收入的2.5倍，进入21世纪以来，城乡收入距离维持在3.3左右，但在2009-2012年期间，城乡收入距离接连四年下降，从3.314下降到3.10。从全国层面看城乡收入距离的方式仍然严峻。

二、影响我国城乡居民收入距离的影响要素剖析

（一）劳动力活动率的影响

虽然现有文献指出劳动力的活动能够缩小城乡距离，可是关于劳动力流入和劳动力流出的区域来说，劳动力活动对城乡收入的影响机制及成果存在显着差异。关于劳动力流入区域来说，劳动力的流入促进流入地的工业集合的一起也促进了流入区域域开展的不均衡水平。另一方面，劳动力的很多流入有或许对本地劳动力发生替代效果。关于劳动力流出区域来说，劳动力的外流尤其是青壮年和教育水平较高的劳动力的外流，会下降流出地的劳动力本质。一起劳动力的流出在乡村区域发生了土地疏弃和农业生产空心化现象。劳动力的流出一方面会削减流出地的劳动力本质，但另一方面在外地取得的高收入的流回发生了本钱对劳动力的替代。但随着时刻的推移，大部分的外出劳动力因日子习惯、作业机会的原因不能返乡，外出劳动者的子女们也遵从上一代的日子轨道，脱离生长的区域，构成举家搬迁的现象。所以关于劳动力流入地来说，劳动力的活动率越高城乡收入距离越小，但一起发现劳动力流入地的城乡收入距离的绝对值较高。关于劳动力流出地来说，劳动力活动率越高城乡收入距离越大，而且劳动力流出地城乡收入距离的初始值相对较少，因而，城乡收入距离扩展的趋势更强。

（二）乡村非金融开展的影响

乡村金融作为乡村经济开展的重要要素，对乡村居民的收入影响越来越大。但是因为长时间以来存在着较为严峻的金融按捺，乡村金融体系尚不健全。其间乡村正规金融业务萎缩，信贷资金不足，不只不能满意乡村信贷的需求，反而成为乡村资金流出的首要通道，这为乡村非正规金融的敏捷兴起供给了开展空间，乡村正规金融体系在中介功能上正逐渐被非正规金融所替代。胡宗义，马文丽，刘亦文经过对30个省市的数据，别离树立东、中、西部农人收入关于乡村非正规金融开展规划和开展功率的变截距模型，研讨剖析东、中、西部区域乡村非正规金融开展对农人收入的影响。实证成果显现：以为从长时间来看，东、中、西部区域乡村非正规金融规划的扩展、功率的进步能有用促进农人收入的添加。

（三）区域间工业结构高度上的不同影响

从全体上看，我国当时较大的收入分配距离，首要原因不在于少数人的高收入，而在于自20世纪90年代初期以来，中等收入的这些职业的均匀劳动报酬的添加长时间高于低收入职业的添加，因而在中等收入和低收入职业之间拉开了距离，在计算上表现为双峰分布的峰值之间的距离不断扩展，方差和离散系数不断进步，导致包含城乡在内的全国居民收入的基尼系数进步。这种差异是我国工业化、城镇化和现代化进程中城乡二元化结构所带来的成果。而在我国的城镇化和现代化进程中，发达区域一般有较高的工业结构高度，首要表现为新兴和高端工业在不断开展，而欠发达区域一般只要传统和低端的工业。

三、处理我国城乡收入距离的对策主张

（一）政府应采纳办法消减劳动力活动的壁垒

关于劳动力流入地来说劳动力活动可下降城乡收入距离，但在城乡收入距离绝对值较大的状况下，需求在制度上强化变革减小城乡在制度上的壁垒。关于劳动力流出地来说，需从政策上引导物本钱钱投入的添加，以补偿人力本钱的丢失。加大土地流通力度，进步农业生产的人均要素投入，添加乡村基础设施建造的出资。

（二）鼓舞和引导乡村非正规金融的适度开展

当时乡村正规金融总量及结构供需处于失衡的状况，可采纳必定的政策办法鼓舞和引导乡村非正规金融的适度开展，构成对乡村正规金融部门的有利弥补，推进乡村经济开展，为农人增收供给资金保证。首要，政府对不同的乡村非正规金融方式要采纳区别对待的政策，引导结合，取长补短。坚决撤销严峻打乱乡村金融市场秩序的非正规金融机构。其次，政府可帮忙乡村非正规金融机构树立联合担保机制进行危险操控。然后，加强乡村信用环境和法治环境建造。最终，政府应加大乡村基础设施建造，使农人有才能并有条件使用基础设施进行生产活动。

（三）进步工业结构

收入分配差异实质上是和一个区域的工业化和城市化程度密切相关的，要改进一个区域的均匀劳动报酬以及居民可支配收入，就必需进步當地的工业结构，首要要加强非农工业的开展和添加非农作业，收入分配距离也将会随之改进。而非农企业的扩张和作业的改进，首要有必要以来非传统公有制企业的开展，因而，从总体上改进我国居民收入分配包含进步均匀收入水平缓削减收入分配差异，有必要坚持变革开放的路途，大力开展非传统公有制经济。

四、总结

虽然劳动力的流入和流出状况，区域间工业结构的高度和乡村分正规金融开展规划等影响城乡收入距离，归根到底是在我国的城乡二元户籍制度的效果下，城乡经济开展不同步所形成的城乡收入距离。统筹城乡开展，促进城乡一体化成为转型期国民经济建造和民生作业的重要着眼点。

参考文献

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[2]李心愉，蔡志洲.我国城乡居民收入差异与职业劳动报酬研讨[J].求是学刊，2017

[3]胡宗义，马文丽，刘亦文.乡村非正规金融开展对区域农人收入差异影响剖析[J].计算调查，2016

[4]肖卫.工业化和城市化过程中的城乡收入距离研讨-根据我国变革30年的实证剖析[J].产经谈论，2010