精准扶贫贫穷户规范 对贫穷大学生精准助困的考虑

艾长冬+王永航+尹义方

摘 要：自2007年国家新的学生赞助方针履行以来，助学经费投入从约500亿元，到2016年的1600多亿元，接连十年坚持高速增加，有用处理家庭经济困难学生的肄业和日子问题，赞助规模已掩盖学前教育到研究生教育各阶段。国家奖助学金的实践评选助困状况如何，本文通過赞助实例进行剖析研究，并提出改善主张。

关键词：国家助学金 助困大学生

自2007年以来，各级政府部门和高校都仔细贯彻落实新的赞助方针。从方针解读知道，国家奖助学金名额分配不是均匀的，分配国家奖学金和国家勉励奖学金名额时，向办学水平较高的、以农林水地矿油核等国家需求的特别学科专业为主的高校恰当歪斜；分配国家助学金名额时，向民族院校、以农林水地矿油核等国家需求的特别学科专业为主的高校恰当歪斜。我校作为一所石油高校，家庭经济困难学生取得国家奖助学金赞助状况如何，本文对一个年级的在校大学生受助状况，进行剖析研究。

一、现状核算及赞助剖析

1. 赞助现状的数据核算

该年级学生总数384人，合计12个班级，鉴定贫穷生人数168人，评选取得赞助116人，其间，取得国家奖学金人数0人（以下核算疏忽此项），勉励奖学金18人，助学金98人。据新的赞助方针介绍，国家总的助困份额，勉励奖学金赞助贫穷学生占全国高校在校学生总数的3%，助学金占20%。该年级获勉励奖学金人数占年级人数的4.69%，助学金占25.52%，别离高出国家的1.69和5.52个百分点，表现了国家助学金赞助名额向石油高校的歪斜方针，详见表一。

2. 赞助现状的测算剖析

根据以上数据，别离测算三项份额目标，进行比较剖析，见图一。目标之一，贫穷学生数占班级人数的百分比，简称“贫穷生比”，可见家庭经济困难学生在班级所占份额巨细。贫穷生比低的班级为31%，高的到达61%、63%，反映出各班级贫穷生鉴定后的实践状况；目标之二，取得赞助学生数（含勉励奖学金和助学金）占班级人数的百分比，简称“赞助比”，可见各班级之间取得赞助名额分配走势。赞助比都在30%左右，名额分配走势比较均匀；目标之三，取得赞助学生占班级贫穷学生总数的百分比，简称“助困比”，可见在各班级贫穷生总数中取得赞助状况。助困比崎岖较大，高的到达90%，阐明该班级有90%的贫穷生得到赞助；低的是47%，阐明该班级也有近一半的贫穷生取得赞助。

比较剖析，贫穷生比和助困比的曲线走势不共同，有的份额相差较大，有的上下换位，显现出各班级的赞助人数与贫穷生人数之间不同步、不匹配的问题。原因剖析是国家奖助学金的名额分配下来就是按在校学生数量来分的，到学院仍遵从此准则向基层分配。然后导致贫穷学生数量多的班级取得赞助名额会少，贫穷生少的名额会多的现象。如此分配继续四年大学时刻，贫穷生多的班级获赞助份额会始终是处于低位，而贫穷生少的始终是高位，形成贫穷学生集体的助困比一向不均衡，会发生部分贫穷生的日子压力加重。

二、改善算法，精准助困

鉴于上述助困不均衡的现象，而且国家勉励奖学金和助学金请求的必备条件之一是家庭经济困难学生，因而提出改善这两项赞助名额分配核算办法。就是把以在校学生总数为基数核算名额办法调整为以贫穷生为基数核算。在确保该年级取得赞助总人数不变的前提下，测算出赞助比、助困比二项目标，贫穷生比没有改变，赞助作用见图二。

比较剖析，各班级助困比曲线较平稳，都有70%左右的贫穷学生取得赞助。贫穷比和赞助比曲线走势共同，阐明各班级贫穷生多取得赞助的人数就多，贫穷生少赞助就少。这种算法助困方向清晰，表现了贫穷生请求赞助的时机均等。

结语

针对国家勉励奖学金和助学金赞助上，经过上述的剖析研究，提出以贫穷生总数为基数的名额分配核算办法。这种算法诠释国家赞助方针要点惠及经济困难学生家庭，校园资困要点面向贫穷大学生集体。一起，也促进贫穷生获助时机更均衡，助困办法更合理。在贯彻落实国家赞助方针实践中，将不断探究完善精准助困的作业机制，有力推进高校资困作业再上新台阶。

作者简介

艾长冬（1968.01—），男，满族，黑龙江省，教师，高级工程师，从事学生管理作业。