高校质量保障体系建造 审阅评价布景下高校内部质量保障体系的重构

肖芬

摘 要：为推动高级教育内涵开展，教育部启动了以高校自我点评为根底的“五位一体”教育点评准则。文章经过剖析审阅点评的特征及其对高校内部质量确保的要求，从质量观念、质量方针、质量标准、质量反应和确保主体等方面对高校内部质量确保体系的重构进行了讨论。

要害词：审阅点评；质量确保；高校

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）11-0062-02

为贯彻落实《国家中长期教育改革和开展规划大纲（2010—2020年）》精力，实在推动高级教育质量确保体系建造，教育部在教高[2011]9号文件中提出“树立健全以校园自我点评为根底，以院校点评、专业认证及点评、世界点评和教育底子情况数据常态监督为主要内容的，校园、专门机构和社会多元点评相结合，与我国特征现代高级教育体系相习惯的教育点评准则”[1]，并于2013年出台了《一般高级校园本科教育作业审阅点评计划》，清晰了审阅点评辅导思想、整体要求、点评方针、点评规模和点评安排办理，新的点评准则迫切需求高校结合本身特征完善内部质量确保体系。

一、审阅点评的主要特征

审阅点评是以高校自我点评为根底，以常态数据监测为根据、表里结合的高级教育办理机制，杰出分类点评、分类辅导，着重国家、省、校分级办理，分层点评，引导高校合理定位，内涵开展和特征开展。

（一）查核标准由一致转向多元

审阅点评规模触及6+1个审阅项目，24个审阅要素和64个审阅要害，无论是审阅项目、审阅要素仍是审阅要害，都未设定详细的标准，专家依照被评高校自己设定的方针、定位和标准进行点评，在形式上是一项不分类型、不设标准、不作定论的点评，重视对高校的宏观办理和分类辅导，重视高校办学和人才培育的多样化，着重尊重高校办学自主权和本身特征。

（二）重视点由硬指标转向软指标

审阅点评经过大纲性的点评内容，在高校自评的根底上，经过查阅自评陈述、本科教育质量陈述、教育底子情况数据及现场调查，归纳剖析高校办学质量，提出改善定见与主张。点评的要点放在人才培育的内涵等软件建造上，重视“三个怎样样”，即质量确保体系建得怎样样、运转得怎样样和效果怎样样；或者说“三个符合度”，即质量标准与质量方针的符合度，质量确保体系与质量标准的符合度，质量确保体系的运转效果与质量预期的符合度[2]。重视内部质量标准、质量确保体系及其长效机制的树立，重视以数据为根据，重视自我点评、自我查验、自我改善，重视方针的断定与完成，重视高校在人才培育中主体效果的发挥，重视内涵的进步和质量的继续进步。

（三）落脚点由断定等级转向剖析总结

无论是教育作业水平点评仍是合格点评，抑或是最早的优异点评，都是经过查看点评，对高校办学条件和人才培育质量进行判定并判定等级，而审阅点评根据高级教育开展的新形势、新使命，取消了等级点评而代之以写实性的点评陈述，经过专家对高校断定的培育方针、人才培育进程、办学效果进行确诊，指明高校哪些作业是值得必定的，哪些是需求改善的，哪些是有必要进行整改的，协助高校进一步理清思路，由重视点评成果转向重视内涵质量建造。

（四）点评方法由总结性点评转向进程性点评

审阅点评与其他点评不同，不是在点评年度由高校一次性供给多年的办学数据及自评陈述，经过现场调查对被评高校办学质量做出判定，而是重视高校一直以来的办学情况，经过对高校多年来编制发布的本科教育质量陈述、教育底子情况数据的剖析，结合审阅点评自评陈述、现场调查对高校的办学水平进行归纳性确诊，在必定高校获得成果的一起，剖析存在的问题，提出改善的定见与主张。

二、审阅点评对高校内部质量确保的要求

欧洲大学联盟在2005年度大会上提出：“真实进步大学教育质量的要害并不在于外部点评和监控，其起点在于大学内部在促进与进步教育质量上所做的继续性作业，这需求大学本身开展出一种杰出的内部质量文明。”[3]教育部施行的审阅点评正是以促进高校内部质量进步为主要内容，以高校自我点评为根底和条件，调查高校内部自我方针完成确保机制的有用性的新式点评，对高校质量确保体系建造提出了新要求。

（一）质量确保方针需调整

质量方针是质量确保体系建造的底子根据。在曾经的点评中，高校尽管根据全国一致的点评质量标准树立了以硬件条件确保为要点的质量确保体系和标准，但并不是为促进内涵质量进步的自主自发行为，质量确保体系的方针定位、底子构架、运转形式几乎是千校一面。审阅点评只供给了结构性的点评内容，没有一致的点评标准，高校的办学定位、人才培育方针和贯穿人才培育全进程的各环节质量标准是专家进校点评的重要根据。因而，高校有必要根据本身的实践情况断定与人才培育相符合的办学质量标准，并构建具有本校特征的内部质量确保体系。

（二）质量确保重心需求调整

审阅点评中心由本来的重视调查办学条件、办理水平和办学名誉，转向了对人才培育方针、培育进程确保和培育效果的完成情况点评。人才培育是一项体系工程，触及多个部分及人才培育的各个环节，仅靠教育办理部分与质量办理部分的重视是远远不行的，有必要调整办理重心，把质量办理的使命根据人才培育需求和各单位职责进行分化，清晰不同主体的职责，完善掩盖人才培育全进程的、一切质量相关者都参加的内部质量确保体系。

（三）质量确保参加方针需完善

审阅点评不只丈量高校是否树立了质量确保体系，一起点评质量确保体系的运转有用性。影响高校人才培育质量的，既有方针断定的合理性，也有培育进程各要素质量的确保度，还有终究效果的查验及反应改善的有用性。要对影响质量的主要要素进行有用的监控与点评，有必要树立全方位、全进程、全员参加的质量监控体系，发挥校、院、系，教师、学生及用人单位参加质量办理的效果，确保质量信息搜集的全面性和时效性，进步内部质量确保的效益。

（四）质量确保功率需求进步

审阅点评重视的要点不只是高校是否有质量确保体系，还有质量确保体系对教育的改善功用。高校现在的确保体系多以监控点评为主，事前确保和过后反应改善功用发挥不行。高校作为质量监控主体，有必要在进行质量监控的一起，树立质量剖析机制和反应机制，在查看点评作业进展情况的一起，剖析点评方针完成的有用度和质量办理的有用性，然后不断批改方针，完善进程办理。

三、高校内部质量确保体系重构的考虑

审阅点评是对高校自主办理情况的点评，高校只要遵从教育教育底子规律，合理断定培育方针，不断完善质量确保体系，优化质量标准，采纳有用办法和机制，才干确保既定方针的完成。

（一）更新质量确保观念

质量是高校的生命线，确保人才培育质量是高校有必要担负的职责。坚持以学生为中心，紧跟经济开展，以习惯社会需求作为衡量教育质量的底子标准，不断更新质量观念，重视人才培育全进程，完善质量确保体系，操控影响质量的相关要素，剖析存在的问题与缺乏，当令调整质量方针、标准与监控手法，发挥全校师生员工参加质量办理的积极性和自动性，构建人人关怀、保护、发明质量的空气。

（二）调整教育方针确保体系

方针体系是质量确保的根底和根据，审阅点评重视办学定位、培育方针和方针完成，培育方针的科学性与合理性是审阅点评的内涵要求。求真务实地考虑和处理办学定位、人才培育方针等要害性、根底性、战略性问题，是完善高校内部质量确保体系的根底。高校只要自动了解区域经济社会开展和工业结构调整对科技、人才的需求情况，才有或许合理定位，清晰举动方向，真实完成自主、多元、立异、特征开展。

（三）完善内部质量确保的标准

质量标准是高级教育活动的起点和归宿，是大学开展的必经之路[4]。不同类型不同层次的高校必定有不同的质量标准，高校有必要安身本校的实践，以审阅点评规模和基准为辅导结构，以国家教育质量标准为蓝本，以学生为中心，科学挑选和断定突显高校人才培育特征的质量标准[5]，如办学条件标准、专业设置标准、师资装备标准、教育投入标准、进程监控标准等，把用人单位衡量毕业生的质量标准与校园对人才培育的质量标准有用结合起来，把质量标准内化在人才培育的各个方面，贯穿于人才培育的全进程，落实到每一位教与学的职责主体。

（四）疏通信息反应沟通途径

有用的信息是内部质量确保运转的重要根底，审阅点评布景下，高校有必要环绕教育进程，加强教育监控，树立教育底子信息搜集与反应体系，标准数据收集、填写与剖析，确保信息的完整性、准确性和及时性，加强对信息的剖析、判别，经过数据剖析查找缺乏，拟定改善战略，盯梢改善情况，完善质量相关者一起参加的信息处理与质量改善体系，促进办理决策科学化，实在处理好培育什么人和怎样培育人的问题。

（五）健全质量确保与监控主体

教育质量不是靠查看与点评得以确保和进步的，而是经过师生在教育进程中一起努力发明出来的。高校人才培育质量是多环节、多主体复合效果的成果，有必要树立掩盖教师、学生、办理者、用人单位等主体的、科学的质量确保体系运转机制和办理体制，让每一个利益相关者都参加到质量办理与点评作业中来，才干真实促进质量进步，完成人才培育方针和审阅点评方针。

参考文献：

[1]教育部.教育部关于一般高级校园本科教育点评作业的

定见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn.

[2]张晓鹏，姜洁.美国的高级教育审阅点评——以田纳西

州为例[J].我国大学教育，2011，（9）.

[3]崔军，汪霞.本科教育质量确保：麻省理工学院的教育促

进体系[J].我国高教研讨，2013，（11）.

[4]朱振国.对话教育部高教点评中心处长——大学，质量

怎样量[N].光明日报，2011-09-19.

[5]李志义，朱泓，刘志军.从本质上知道高校本科教育点评

[J].我国高级教育，2010，（8）.