以培训促生产安全的策略研究与实践

强化安全生产知识培训促进安全生产措施落实

杨智+赵健

[摘 要]随着全球能源互联网战略的实施，电力行业装备和技术水平已经跻身于世界领先行列，从而对于电力行业生产安全提出更高要求，提高电力企业本质安全也已成为电力企业生命线。电力企业在通过安全生产培训寻求提高安全生产水平的过程中取得了显著成效，也存在一些误区，主要原因是在安全生产培训中重知识点、技能点，却忽视了安全生产流程中对于安全责任意识和安全生产习惯的培养，使“习惯性违章”现象没有从根本上得到纠正。文章结合陕西电力培训中心的经验，在分析一线生产人员工作状态的基础上，提出了“培训安全与安全培训”相结合的培训模式，将《电力安全工作规程》（以下简称“安规”）中规定的安全操作流程嫁接于安全生产实训的课堂中，使安全理念、安全意识、安全措施的制定与实施贯穿于培训的全过程，对于加强安全生产培训管理，规范培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展起到了积极作用。

[关键词]生产安全；电力《安规》；培训安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.122

随着全球能源互联网战略的实施，中国企业全面加快“走出去”战略步伐，以国家电网公司为引领的中国电力企业在这个过程中更是发挥着不可替代的作用。全球能源互联网成为国家战略同时，特高压技术、智能电网、电能替代等都达到了全球领先水平，从而对电力生产安全提出了更高的要求。李克强总理在2017年政府工作报告中，特别提出了要加强安全生产工作。安全事故不但对企业发展造成严重影响，更会影响整个国民经济发展、社会稳定，提高企业本质安全已成为电力企业的头等大事。保证企业生产安全，除严格规范管理，修订更为科学实用的操作规程外，更重要、更关键的是解决“人”的因素——包括生产管理人员、生产技术和技能人员。在几乎所有的安全事故分析中，无一例外都存有人为责任，对于真正解决好“人”的问题，培训必然成为一种直观的选择，但是目前从实际培训的效果来看，结果并不理想。我们结合陕西电力培训中心的经验，在分析一线生产人员工作状态的基础上，提出了“培训安全与安全培训”相结合的培训模式，为促进企业安全生产提供了一种有效途径。

1 企业员工安全培训的误区

目前，各企业对员工培训都高度重视，投入了大量的人力物力来组织培训工作。经笔者调研发现，培训中普遍存在三个方面的误区。

1.1 开展安全培训，仅以背《安规》为主要目标

熟知《安规》是非常必要的，可是单纯靠死记硬背《安规》，并不能解决安全生产问题。现场出现的一些事故，往往是员工明知安全规定，却熟视无睹，也就是常说的“习惯性违章”，一旦外界环境或其他条件发生变化，出现事故就很难避免。《安规》考试取得满分，事故隐患依然存在的现象屡见不鲜，血的教训历历在目。主要原因在于，对《安规》认识不足，凭经验工作，存有侥幸心理。而且往往是从刚开始工作，就没有养成良好的工作习惯，所以对于新员工，通过培训建立安全责任意识，养成安全习惯尤为重要。

1.2 在培训中“重技能重知识，轻过程轻《安规》”的现象普遍存在

在培训项目和培训课程的设计与开发阶段，设定的目标多是技能点、知识点，以能够熟练完成知识的结果作為考核的标准，反而对安全措施准备、工作现场勘察等环节，由培训教师带代为完成，忽视了整个工作过程严格严谨的要求，造成学员掌握了知识、训练了技能，却没有掌握基本过程，更谈不上养成良好的工作安全习惯和严格执行安全规程的意识，为以后的工作埋下隐患。

1.3 培训实施过程没有意识到培训安全与生产安全同等重要

近年来由于在生产技能培训中出现了一些人身、设备事故，各企业开始高度重视培训安全，提出了“培训现场等同于生产现场”的要求，对于促进和保障培训安全起到了重要的作用，但是对培训现场的设备资金管理投入远不及生产现场。而就培训工作实际而言，其安全管理风险远大于生产一线，分析原因，一是培训现场人员更多，生产现场只有生产管理和操作人员，而培训现场往往有几倍的学员，安全风险加大；二是同一工作重复次数多，不断重复完成同一操作任务，易产生麻痹思想和安全员视觉疲劳现象，安全风险加大；三是设备及工具重复使用次数多，较短时间内设备工具反复使用易受损坏，稍有检测检查不到，都有可能造成事故隐患，安全风险加大；四是培训现场操作人员基本都是初学者，如果安全措施不强于生产现场，学员稍有疏忽便可能造成安全事故。

2 培训安全与安全培训相结合策略的提出

通过对企业生产人员实际工作要求和目前培训工作的实际情况进行分析，结合陕西电力培训中心实际，我们提出了“培训安全与安全培训相结合”的培训理念。

所谓“培训安全”是指，培训过程中不发生人身伤害、设备损坏、工器具损伤等安全事故，确保培训过程安全；所谓“安全培训”是指，将安全理念、安全意识、安全措施的制定与实施贯穿于培训的全过程，使学员从培训开始就养成良好的安全操作习惯。我们从培训项目开发，课程设计、课程资源的开发阶段就坚持两者相结合的理念，对改变习惯性违章，提升本质安全，起到了积极作用。

针对一个具体的培训项目，实现两者的结合，关键是要落实到具体的课程上。在课程的目标任务确定后，我们实施了以下培训步骤。

2.1 课程设计要按照“基于工作过程”的原则进行

就是要在课程设计中完全还原生产现场的实际操作过程。首先，完成工作过程梳理后，同步梳理完成该工作过程所必需的安全规程规范，对教学和实训过程的设计建立在标准化作业流程的基础上；其次，在教学过程的设计中，将工作流程和安全措施与知识点、技能点、工器具使用同等时段安排，要在培训过程中对安全操作流程和知识点、技能点给予同样的重视；再次，考核点的设计在注重技能点和知识点掌握的同时，重视安全措施和工作流程，增加考核学员《安规》掌握情况的分数占比；最后，营造比生产现场更为严格的实训操作环境，制定更严格的流程考核标准。endprint

2.2 课程资源建设要编制“独立的实训指导书”

实训指导书是贯彻“培训安全与安全培训”相结合的重要载体之一，实训指导书不等同于“标准化作业导则”，不仅囊括导则全部内容之外服从或执行“导则”的所有规定，还应比导则更加细致。首先，要针对具体的实训环境来编订，针对培训学员人数比现场人员多的问题，设计好操作学员与观摩学员的位置关系，以免现场混乱造成意外伤害；其次，设置比生产现场更为严密的安全防护措施和应急处置措施，应对培训学员因初学阶段操作不熟练、心理紧张的问题，以免学习过程中的错误造成意外伤害；再次，编制比生产现场更为严格的现场勘察、工器具检验检查和操作监护流程，并按要求严格执行，使学员养成良好的工作习惯，以免多次重复操作，因思想麻痹造成意外伤害；最后，设置操作前增加复诵相关作业安全规程条款的环节，确保学员再次工作前把《安规》放在第一位。

2.3 培训过程按照实际生产过程组织进行

将生产过程中的班前会、班后会、安全交底、任务交底等流程移植到安全培训的全过程中，由学员扮演监护人、工作负责人等不同角色，培训师在整个培训过程中坚决贯彻“培训安全和安全培训”相结合的原则，发挥组织、指导和演示的作用。首先，检查工器具和材料是否符合本次作业要求，场地情况是否能够作业，相关仪器仪表是否能够正常工作，检查所参加培训人员着装是否符合要求，身体和精神状况是否适宜工作；其次，召开班前会，明确任务目标、分组和人员分工，在每组人员中指定安全监护人，告知操作危险点，根据危险点事先采取相应安全防范措施（如防止高空坠落或尖锐物体划伤）；再次，进入工作现场检查技术措施并装设围栏，培训师针对工作项目进行讲解，再次明确危险点，在专人监护下进行操作示范并讲解，整个过程严格执行《安规》规定；最后，清理现场，拆除安全围挡等临时设置的安全防护措施，在班后会上对上一操作任务进行点评，指出操作过程出现的问题及改进方法，以及工器具、仪器仪表、材料等再次检查，包括点评时，按照课程标准进行考核打分。在分組操作过程中，如发现有违反《安规》的操作动作，监护人或工作负责人立刻制止作业，再进行讲解。

3 实施效果

陕西电力培训中心自2016年引入“培训安全与安全培训相结合”的培训理念以来，在包括《安规》培训的所有技能培训班中推广应用，得到广大培训学员的高度评价。“培训安全与安全培训相结合”的生产技能培训，要义是在集中培训过程中还原生产现场工作流程，不仅重视安全法规教育，也更加注重对培训学员安全责任教育和安全意识的培养，对于加强安全生产培训管理，规范培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展起到了积极作用。

参考文献：

郭瑞春，朱春晓，茹昉聪，等.电力企业安全规范学习中的体验式培训分析[J].产业与科技论坛，2013（9）.endprint