从行政管理看图书馆发展水平

第三届工商行政管理创新发展高层研讨会 会场片 -中国工商行政管理...

[摘 要]图书馆是保存人类文化遗产、提供文化信息服务的重要机构，对社会的进步做出了巨大的贡献。随着我国文化事业的不断发展，图书馆的作用逐渐凸现出来，但由于种种原因导致现阶段图书馆的管理模式过于落后，使得图书馆的工作难以满足读者的需求，因此这就需要加强图书馆行政管理，更好地为读者服务。

[关键词]图书馆 行政管理

图书馆是科学与文化的传输平台，尤其是如今在知识经济的大环境下，图书馆的作用日益显现出来。随着国民素质不断提高，大众对图书信息的需求越来越具体和复杂，这一切的变化必然对图书馆行政管理工作提出了更高的要求。由于目前图书馆行政管理不能适应社会的需求，这就需要图书馆更新管理方式，以实现图书馆的行政管理工作向现代化方式转变。

一、图书馆行政管理工作中存在的问题

（一）、图书馆行政管理模式落后

随着信息技术的高速发展，图书馆行政管理的角色定位都发生了变化。而目前不少的图书馆行政管理还没有采用先进的管理模式，基本还停留在图书管理依赖人工操作的层次上。这种落后的管理模式不仅耗费了大量的人力物力，也大大降低了图书馆行政管理的工作效率和图书资源的利用效率。同时，当前图书馆员的普遍状况是： 学历低、学科结构不合理、馆员年龄老化等。包括管理层的人员素质参差不齐，没有优秀的专业技术，在竞争激烈的图书馆工作中，起到了不好的作用。由于陈旧的行政管理水平低下，直接导致专业知识的欠缺和专业技能人才的流失，在一定程度上也限制了图书馆的发展。

（二）、资源利用不充分

传统的图书资源馆藏片面追求“大而全”，过分看重书籍的数量，没有考虑读者的需要，保存大部分实用价值较低的图书资料，盲目扩大馆藏量，导致过时的图书资源大量充斥其间。致使读者不能获取最新的研究成果，导致新知识匮乏。当前存在的普遍问题就是图书馆的资源利用不够充分，造成了资源的闲置和浪费，造成这种现象的原因主要是图书馆的管理者认为它只是一个辅助性的教学单位，没有深层次开发与利用馆藏资源，馆藏文献资源增长速度时快时慢，使得图书馆内部很多管理工作处于被动局面，无法全面展开。这严重制约了图书馆功能的顺利发挥，也难以满足读者的不同需求。

（三）、服务水平较低

图书馆传统的服务已跟不上时代发展的步伐，很多图书馆服务水平方式单一落后。服务水平直接反映了图书馆的管理水平，读者服务工作已然成为决定图书馆未来发展的关键。目前较多的图书馆开展的服务主要以书刊阅览、文献检索等传统服务项目为主，随着现代科学知识的不断更新，图书馆现有服务项目难以适应发展的需要。图书馆在日常图书的采购过程中，购置了大量的内容雷同、知识单一的书籍，这种要数量不要质量的行为使很多图书都被束之高阁。同时，图书馆没有营造良好的服务环境，图书借阅模式相对落后，且没有按照规范操作，导致很多图书的流通受到阻碍。

（四）、人员素质有待提高

随着图书馆向现代科技化方向发展，图书馆的工作内容、工作环境和工作方式都发生了变化，对图书馆员提出了更高的要求。现代科技化图书馆的建立，要求图书馆人员从传统角色中蜕变出来，接受知识经济的生产模式管理方法。从我国现阶段的图书管理人员结构来看，专业技术人员严重匮乏、管理人员年纪偏大、普遍业务素质偏低等现象存在，管理人员的整体素质和专业技能无法适应现代图书馆管理工作的需要。许多图书馆的管理人员没有实际的工作成效，对于图书馆的管理也没有独到的见解，造成图书馆的管理工作出现混乱，这样对图书馆的行政管理工作也起到了很大的负面影响。

（五）、图书经费不足和设施不完善

由于图书馆没有直接产生经济效益，所以地方领导不太重视，造成了图书经费短缺。由于没有足够的经费投入，导致服务方式单一，藏书量少，读者逐步减少。有些县级图书馆一年的图书购置经费不足10万元，人均购书经费还不足1元钱，还并不能全用于购置新书，与图书相关的辅助设备都要从这笔经费中开支，余下的才真正用于购置书籍。同时，图书馆舍面积多数仍不达标外，馆内设施还不够完善，服务设备的滞后，影响了图书馆功能的正常发挥。特别是县级图书馆电脑数量少而陈旧，没有配置检索设备，消防系统尚未完善，防盗设备不到位，阅览桌椅数量不足，空调通风设施不能正常启用，甚至连最基本的书架也不够等，影响了图书馆业务工作的正常开展。

二、加强图书馆行政管理的对策

（一）、强化学习教育，提高人员队伍素质

图书馆员的素质高低，决定着图书馆的深远发展，这要求图书馆员不仅能够熟练采购、分类、编目、保管、阅览、咨询、辅导等每一道传统工作流程，还要熟悉使用计算机对图书资料进行管理和服务，以顺应时代的发展和读者的需求。

1、提高图书馆员的职业道德素质。图书馆要经常开展职业道德教育，培养馆员敬业爱岗的职业操守，要求图书馆员定期写工作心得体会。不定期组织图书馆员集中学习时事政治，要求考核学习成果，提高政治思想觉悟。图书管理员在知识结构上还要具备一定的心理学、外语、写作和中文知识能力，有利于我们了解不同读者的阅读需求。

2、提高图书馆员的专业技术素质。提高图书馆员的专业技术素质可以通过业余学习、外出参观、脱产培训、外出进修、参加学术会议等多种形式。培训内容包括两方面：首先是传统业务技能，熟练掌握图书资料的采购、分类、编目、保管、借阅、咨询、辅导、归还、流转、销毁、开发利用、组织策划和人际交往等内容。其次是现代信息技能，熟练计算机日常操作、信息存储检索、多媒体技术、复印技术与声像技术等。切实提高其知识素质和业务能力，为图书馆的持续发展打下良好的人才基础。

（二）、注重服务水平，营造文化氛围。

服务水平的高低是衡量图书馆办馆水平的最高尺度，图书馆要 牢固树立“以读者为中心”的办馆指导思想，提升图书馆员的服务水平，营造良好的文化氛围。

1、图书馆员在服务方式上要变被动为主动。大力开展包括文献咨询服务、情报检索服务、情报调研服务、重点课题服务、网上信息服务等活动，把提高读者获取信息的能力摆在服务工作的首位。图书馆员要做到热情周到，主动为读者提供准确迅速的咨询，并接受读者各种意见和要求。日常工作中为读者准备便利纸条和笔，供读者记录所需信息。馆内配置复印机，方便读者复印资料，馆内配置热水器，满足读者饮水等，使图书馆服务水平有较大的提高。

2、创造文化优美的服务氛围。图书馆良好的服务环境对读者会产生很大的作用，它可以提升读者的精神，给读者视觉以美感。图书馆内墙壁上可以悬挂名人名言，或绘画艺术作品，鼓舞读者的奋斗意志。在特殊位置摆放雕塑，渲染出图书馆浓郁的文化氛围。在醒目位置放上时钟，提醒读者珍惜时间。在馆内摆放绿色植物，让图书馆显得有生机，这些都给读者带来一种精神的提升。

（三）、丰富馆藏资源，深层次开发利用。

随着时代的变迁和社会的发展，图书馆资源增值利用是信息资源增值利用的重要组成部分，收藏不是目的，有效的利用才是目的。首先，图书馆在购置图书时可邀请各专业的专家学者选购专业书籍，他们具备优质的信息收集渠道，他们选购的图书应该最有专业水准，最符合读者的要求。其次，图书馆可以通过定期对读者的借阅情况进行统计分析和对广大读者进行问卷调查，广泛听取他们的意见，根据他们的需要购置图书。目前，各级图书馆的馆藏资源种类比较齐全，有文学名著、科技图书、专业性工具书、地方文献等等。图书馆如何将这些丰富的馆藏资源充分利用服务于读者呢？

1、图书馆充分利用 “非遗”资源，开创公益性讲座服务 各地方文化源远流长，特别是一些地方的“非遗”多、范围广。图书馆要以敏锐的触觉，创新的思维，抓住社会“非遗热” ，为读者提供多渠道获取文化信息的服务。

2、主动嫁接社会资源，提供多元化公共服务，图书馆深入开展公共文化延伸服务活动，为市民免费送上与生活息息相关的科普知识、医疗保健、法律援助、地方曲艺表演等服务项目。

3、 开发特色数字资源，图书馆的传统服务模式往往是受时空局限的，有了网络化的环境，有了数字资源，图书馆的延伸服务就有了保障。把现场演讲、专家手稿、传承人演示录像经过编辑，制作成多媒体光盘进行巡回展播，为读者提供优质的文化大餐。

（四）、增加图书经费，完善硬件设施。

现在大部分图书馆都经费欠缺，硬件设备设施落后，与图书馆评估标准不相适应，也很难满足广大读者的需求。

1、增加图书经费。大部分图书馆资金短缺，藏书量少，办公条件不达标。截至2013年底，我国平均每40万人才拥有一所图书馆，人均拥有图书仅为0.56册。很多地方图书购置经费还没有进入当地财政预算，大多数图书馆与评估标准中新增藏量购置费的标准还有较大差距。解决经费问题：首先可以通过领导重视，把购书经费纳入财政预算，并每年根据实际情况递增。其次争取上级主管部门的支持，获得资金扶持。再次发动社会各界和企业捐赠，扩大资金来源。

2、完善硬件设施。很多图书馆的馆舍条件不达标，硬件设备设施落后。各级图书馆要争取当地政府的高度重视，投入资金扩大馆舍面积，科学设置外借室、电子阅览室、少儿阅览室、老年阅览室等功能室。更新办公桌椅，购置新书架，巩固防盗系统，特别是数字信息时代的到来，图书馆应该引进了先进的计算机、电子检索设备、电子借还系统、电子书借阅机、触摸屏电子读报机以及少儿多媒体阅读机。通过完善硬件设施，满足读者获得新知识。

（五）、建立行政管理制度，引进竞争考核机制。

图书馆行政管理应该紧跟时代发展的步伐，不断更新行政管理的观念、措施和方法，具有十分重要分的意义。

1、建立行政管理制度。可以包括：①基本规章制度，如馆长负责制、岗位责任制等。②行政管理规章制度，如人员考核、奖惩、工资福利制度，技术职务聘任制，财务制度等。③业务管理规章制度。如图书入藏制度、书刊借阅制度、书库管理制度等。只有制度完善了，管理起来才能有章可循。

2、引进竞争考核机制。在图书馆行政管理制度中，引入竞争考核机制，有效地激发了员工的主动性和创造性。建立一个完整的监督机构对图书馆员的工作进行监督，就可以在很大程度上提高工作效率。对图书馆员的工作要严格进行考核评价，经过严格的考核评价之后，作为图书馆员的奖惩、晋升的基础依据，从而提高图书馆科学管理水平。

结语

综上所述，通过创新行政管理模式的成长蜕变，保证图书馆员的工作效率，找到图书馆行政管理的发展方向，就能有效提高图书馆行政管理工作的效率。

参考文献：

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作者简介：台运林（1974—），女，助理馆员，研究方向：图书馆的服务水平，现任职广东省肇庆市封开县图书馆。